农地非农化增值收益分配政策的优化

编号 zgly0001535999

文献类型 期刊论文

文献题名 农地非农化增值收益分配政策的优化

作者 蔡瑞林  庄国波  唐焱 

作者单位 南京邮电大学人文与社会科学学院  南京农业大学公共管理学院 

母体文献 西北农林科技大学学报(社会科学版 

年卷期 2017年02期

年份 2017 

分类号 F321.1 

关键词 农业转移人口市民化  农地非农化  土地增值收益分配  福利陷阱  可持续发展 

文摘内容 农地非农化增值收益分配是农业转移人口市民化进程中的核心问题。根据农地非农化增值的形成环节、增值收益相关利益主体的权益分析,构建了农地非农化增值收益分配的概念模型,测算了主要利益相关主体的收益分配,从大到小依次为土地开发商、地方政府、被征地农民、中央政府、支农惠农和其他主体,比例依次为62%、15%、12%、7%、2%和2%。收益分配政策的优化,需要跳出单纯的涨价归公和私权保护之争,只有通过提高土地等资源的利用效率,才能平衡进城农民福利保障和地方财权之间的关系。当前应保障农民土地权益,避免掉入中等收入陷阱,促进农业转移人口可持续市民化,确保地方政府土地增值收益获利份额。