宅基地“三权分置”改革:“三权”关系、政策内涵及实现路径

编号 zgly0001696950

文献类型 期刊论文

文献题名 宅基地“三权分置”改革:“三权”关系、政策内涵及实现路径

作者 张勇 

作者单位 安徽财经大学财政与公共管理学院  南京农业大学公共管理博士后流动站 

母体文献 西北农林科技大学学报(社会科学版 

年卷期 2020年02期

年份 2020 

分类号 F321.1 

关键词 产权变迁  宅基地“三权分置”  “三权”关系  宅基地  农村 

文摘内容 宅基地三权分置是新时代中国农村改革的又一重大制度创新,也是宅基地制度改革理论和政策的重大创新与突破,其内涵丰富。基于对新中国成立以来宅基地产权变迁的回顾,分析了宅基地三权分置下的权利关系,构建了宅基地三权分置改革的基本框架,对宅基地三权分置政策内涵进行阐释。从政策本质上看,宅基地三权分置改革旨在重塑集体所有制下的宅基地产权结构和权利体系,以完善和丰富宅基地权能,实现多元主体共享宅基地产权。宅基地三权分置的实现路径包括:落实宅基地集体所有权,完善集体经济组织所有权权能;重塑宅基地产权结构,保障农户享有更完整的宅基地权利;推进社会主体共享宅基地使用权,促进农村宅基地盘活利用。