11月22日,由国家林业局、欧盟、联合国粮农组织(FAO)、权利与资源组织(RRI)、北京大学主办,浙江省林业厅承办的“中国林权改革:现状、经验及展望”国际研讨会在杭州召开。国家林业局副局长张建龙、浙江省副省长王建满、FAO林业司司长Eva Muller、欧盟代表Johan Cauwenbergh、国家发改委农经司副司长吴晓松及RRI总裁Andy White出席会议并讲话。国家林业局政法司司长刘永范、林改司司长张蕾、资源司副司长徐继德和其他相关司局负责人,欧盟、FAO有关官员和国际专家,粮农038项目指导委员会成员和有关科研院校领导,浙江省林业厅及全国有关各省林业主管部门代表等150余人参加了会议。
国家林业局副局长张建龙在开幕式讲话中充分肯定了中国集体林权制度改革所取得的重大成效,回顾了林改进程并指出了下一步林改的重点任务。这些重点任务包括以下五个方面:一是大力发展林下经济;二是改革森林经营管理制度,落实经营主体对林木的处置权;三是着力推进合作组织建设;四是进一步完善流转机制,规范流转行为;五是改革相关林业管理政策。
会议围绕着林改回顾与评估、林改经验分享、林改中的法律问题、经济和生计问题、深化林改的政策保障、组织保障和未来展望等七个环节的内容展开。国家林业局林改司司长张蕾做了主题为“中国农村林业改革发展的机遇与挑战”的报告;来自国家林业局有关司局、美国蒙大拿州林务局、瑞典国际开发合作署、老挝林业局和喀麦隆、利比里亚等国林业主管部门、FAO、RRI、美国农村发展研究所等国际组织、北京林业大学、中国农业大学、南京林业大学等科研院校的40多位领导和专家就中国林权改革的现状、经验及展望进行了研讨,特别是对中国集体林权改革的经验分享与借鉴给予了特别的关注。
中国林科院科信所所长陈绍志在林改未来展望议题中代表林业科研单位发言,他高度评价了本次会议和粮农038项目所取得的成果,总结了中国集体林权制度改革可供同处于林改进程的发展中国家借鉴的经验,并对未来深化林权改革的方向进行了展望。
林权改革是一件任务繁重、责任重大、涉及千家万户林农切身利益的大事。本次国际研讨会通过深入比较国内外林权改革的不同做法,总结归纳成功的经验和规律,评估中国林改进展情况,探讨实现林改目标的挑战,并明确下一步林改的方向,加强了国际社会在林权改革领域内的知识交流和经验分享。
中国林科院科信所 2012-11-27