亚洲社会性别与林权暨中国集体林权制度改革国际研讨会召开

7月21日，“亚洲社会性别与林权暨中国集体林权制度改革国际研讨会”在北京国林宾馆举行。此次会议由美国权利与资源行动组织（RRI）资助、中国林科院科信所主办。来自国家林业局林改司、政法司、资源司、天保办、经研中心等司局、单位，中国科学院、中国社科院、中国林科院、北京大学、北京林业大学等教学研究机构，曼谷邮报、科技日报、中国绿色时报等中外媒体，联合国粮农组织（FAO）、美国农村发展研究所（Landesa）、国际混农林业研究中心（ICRAF）、施政改革伙伴关系组织（PGR）、变革农业与自然资源经营管理的妇女组织（WOCAN）等国际组织和研究机构的代表70余人参加了会议。
国家林业局林改司杨百瑾巡视员为大会致开幕辞，她指出：中国妇女在森林资源的经营管理和保护利用等方面发挥了重要作用。农村留守妇女成为集体林经营管理的重要力量，如何确保妇女在森林和自然资源管理中的权益，并促进其对国际国内广为关注的气候、贫困和发展等目标的贡献，是我们当前面临的新问题。中国在深化集体林权制度改革的过程中，还需要加强有关配套政策对农村妇女的关注。亚洲有些国家在社会性别和林权等方面都做了很大的努力，有了很多经验，通过国内外专家和学者们的交流和讨论，相信将会对探讨中国集体林权制度改革的未来走向和如何实施相关配套政策提供有益的启发。
美国权利与资源行动组织（RRI）主任Arvind Khare先生和中国林科院陈幸良副院长也分别为大会致辞。陈幸良副院长在致辞中表示，中国的集体林权制度改革已经实现了27亿亩集体林地和数十万亿元的森林资产确权到户，有效发挥林权潜力有了政策安排和强有力的保障。除了继续关注妇女保障和林地之外，中国集体林权改革还面临其他多方面的挑战，比如私人林地的流转和市场的发展，林地的补偿费，林权纠纷调处和解决等方面的问题。美国权利与资源行动组织将与会分享的关于保障妇女在森林经营管理中的权利与平等地位的亚洲经验，可以为我国在处理社会性别、森林资源保护与可持续利用关系方面提供帮助。
会议围绕着亚洲经验、中国视角、未来走向、改革建议等四个环节的内容展开。美国权利与资源行动组织做了主题为“保障妇女在森林经营管理中的权利与平等地位——亚洲经验”的报告；国家林业局农村林业改革与发展司杨百瑾巡视员做了“中国集体林权制度改革未来走向”的主题报告；来自国家林业局有关司局、联合国粮农组织等国际组织、北京林业大学等科研院校的9位领导和专家就中国集体林权制度改革及其未来走向进行了专场讨论，特别是对中国集体林权改革中妇女权益的保护问题给予了特别的关注。
中国林科院科信所陈绍志所长担任会议总主持，并在开幕致辞和会议总结中指出，本次会议的主题是近年来的一个国际热点问题，在我国推进集体林权制度改革的进程中，加强对妇女和弱势群体权益的保护具有现实意义，非常有必要进行全面系统的借鉴和交流。他认为判断中国妇女在林改中权益是否公平，核心是政策和信息是否存在不对称、妇女是否受到了来自社会各方面的歧视性的、不平等待遇等。他代表会议主办方感谢与会领导、专家、学者分享经验和参与研讨。
目前我国妇女劳动力已占农村劳动力的60%左右，妇女在森林资源管理和林业建设中发挥着重要的作用。在林改的过程中确实如何能够保证妇女的权利，关系到林业的可持续发展。本次研讨会旨在学习借鉴亚洲部分国家在保障妇女森林经营管理权利与主导地位方面的宝贵经验，探讨中国集体林权制度改革中的妇女林权问题以及中国集体林权制度改革未来走向问题。会议对于关注林权与社会性别公平，保护妇女在森林和自然资源管理中的权益具有重要意义。
中国林科院科信所 2012-7-27

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