中国可持续发展林业战略研究成果宣讲活动启动　北京报告会今日在北京会议中心举行

7月7日，中国可持续发展林业战略研究成果宣讲首场报告会在北京会议中心举行。全国绿化委员会副主任、国家林业局局长周生贤在会上强调，林业宏观战略研究成果，集中表现在将林业置于国家经济和社会可持续发展的全局来分析、来谋划，是多部门、多学科理论研究工作者和广大务林人的一次重大理论创新，是对我国林业工作基本思路的再认识、再完善和再提高，标志着我国林业从此进入了在明晰思路指导下加快发展的新阶段。
　　周生贤局长指出，党的十六大把“促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标之一。最近，新一届中央领导集体明确提出，“必须把林业建设放在更加突出的位置。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，必须高度重视和加强林业工作，努力使我国林业有一个大的发展。在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。”林业肩负着新的重大使命。但是，从总体上看，我国林业仍是国民经济和社会发展中一个严重滞后的薄弱环节，仍处在社会主义初级阶段的较低层次。随着经济发展和人民生活水平的提高，社会对林业的需求发生了根本性的变化，生态需求取代木材需求，成为了社会对林业的第一需求。不断增长的多样化需求与落后的林业生产之间的矛盾越来越突出，成为这一时期林业的基本矛盾。森林资源总量不足、分布不均、效益低下与社会对林业日益增长的生态需求之间的矛盾成为当前林业的主要矛盾。林业基本矛盾和主要矛盾的相互作用决定了我国林业正处在由以木材生产为主向以生态建设为主转变的新的历史时期。林业肩负着改善生态、促进发展的双重使命。
　　周生贤局长强调，林业宏观战略研究是在温家宝同志的亲切关怀和亲自指导下进行的。整个成果贯穿了可持续发展理论，将林业置于国家经济和社会可持续发展的全局，紧紧围绕实施六大工程、推进五大转变、实现跨越式发展等重大问题全面展开，明确提出以“生态建设、生态安全、生态文明”的总体战略思想来指导和总揽林业工作全局。研究成果是我国历代务林人智慧的结晶，是对新中国50多年来林业建设经验教训的深刻总结，是根据新形势新任务对传统林业进行深刻变革的审慎选择，是我国林业总结过去、反映现在、指导未来的一部力作。
　　国家林业局党组成员、我院院长、中国可持续发展林业战略研究专家组组长江泽慧作了首场宣讲主题报告。江院长说，“中国可持续发展林业战略研究”项目研究，从2001年7月启动“大纲细目”研究开始，历时近两年，圆满完成了28个专题的各项研究任务，取得了重要研究成果。中国可持续发展林业战略研究项目组以可持续发展理论为指导，研究总结了古今中外林业发展的曲折历程，揭示了全球生态环境发展的现状与趋势，分析了林业在经济社会发展中所面临的机遇与挑战，明确了林业在中国可持续发展中的地位和作用，研究了新时期林业发展的重大任务，提出了中国可持续发展的林业战略，为我国林业发展提供了理论基础和科学依据。
　　江泽慧院长指出，林业宏观战略研究成果提出的新世纪上半叶我国林业发展的总体战略思想是：确立以生态建设为主的林业可持续发展道路；建立以森林植被为主体的国土生态安全体系；建设山川秀美的生态文明社会。这是研究取得的最主要的成果。其核心是生态建设、生态安全、生态文明，三者相互关联、相辅相成。在“三生态”中，生态建设是生态安全的基础，生态安全是生态文明的保障，生态文明是生态建设所追求的最终目标。研究成果还提出了我国林业发展“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的战略方针及实施六大林业重点工程的战略布局、“三步走”的战略目标、跨越式发展的战略途径。
　　江泽慧院长说，当前我国林业发展应着重解决以下重大战略问题：一、林业发展总体布局和地区布局问题，二、天然林资源保育战略问题，三、退耕还林还草战略问题，四、荒漠化防治战略问题，五、野生动植物保护及自然保护区建设战略问题，六、湿地保护战略问题，七、科技发展战略问题，八、农村林业发展战略问题，九、加快城市林业发展战略问题，十、植被建设与水资源合理配置战略问题，十一、森林灾害防治战略问题，十二、现代林业产业发展战略问题。
　　江泽慧院长强调，为实现林业可持续发展战略目标，必须对制约林业发展的体制、机制和政策进行重大调整和改革。研究成果提出了关于林业体制和政策保障、投入保障、法治保障、科技保障、人力资源保障和关于林业国际化途径等六项重大战略保障措施。
江泽慧院长指出，森林问题就是森林与人类的关系问题。在人类社会的可持续发展中，森林问题已成为国际社会广泛关注的一个重要问题。为研究好上述12个重大战略问题，项目把“森林问题”作为重要基础，专门从国际社会关注的森林问题、对森林功能的再认识和我国资源配置中的森林问题三个层面进行了深入系统的研究。随着新时期我国经济社会的快速发展、林业发展和生态建设的进一步深入，还会出现许多新问题、新需求、新要求，这也要求我们在现有研究成果的基础上，继续开展后续追踪研究和深化研究，为我国林业发展和生态建设提供科学的决策服务。
　　北京市副市长牛有成主持报告会，国家林业局副局长李育材、雷加富等出席，出席会议的还有宣讲团专家，我院院领导、京区单位科技人员及干部职工及其他国家林业局在京直属单位和北京市人民政府、各区（县）人民政府、各有关部门领导以及林业系统干部职工代表近1000人听取了报告。据悉，宣讲团从今天起被分成十个小组，其中我院六个小组，将分赴全国31个省、自治区、直辖市，宣讲中国可持续发展林业战略研究成果。
王建兰 中国林科院宣传中心 (07-07-2003)）

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