加强森林防火 建设生态文明

2009年3月2日15时，国家森林防火指挥部办公室副主任杜永胜接受中国政府网专访，就“加强森林防火、建设生态文明”与网友在线交流。以下是在线交流文字实录:
[主持人]各位网友大家好，欢迎关注中国政府网在线访谈。今天我们演播室非常荣幸地邀请到国家森林防火指挥部办公室副主任杜永胜，请他就“加强森林防火 建设生态文明”这一话题与广大网友在线交流。 欢迎您，杜主任！[03-02 14:55]
[国家森林防火指挥部办公室副主任 杜永胜]谢谢主持人，谢谢广大网友对林业、对森林防火事业的关心支持。[03-02 14:56]
[主持人]据报道，2月份的澳大利亚森林大火造成209人死亡；近期我国多个省区也发生多起森林火灾；中缅边境的森林大火上周才得到控制。请问：针对当前严峻的防火形势，国家采取了哪些措施？今年春季森林防火的重点是什么？[03-02 14:56]
[杜永胜]森林火灾是世界性的难题，面对澳洲的大火和我们国家严峻的形势，党中央国务院非常重视森林防火工作，胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强、周永康、回良玉等中央领导同志多次作出指示、批示，要求全力做好抗旱救灾和森林防火等项工作，确保国民经济健康发展，确保社会稳定。[03-02 14:57]
[杜永胜]回良玉副总理多次召开会议分析旱情和森林防火形势，部署抗灾救灾和森林防火工作，并对做好森林防火和林区安全稳定工作做出具体要求。[03-02 14:58]
[杜永胜]为了落实党中央国务院的决策和中央领导同志的重要指示，国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局党组书记、局长贾治邦同志在紧要时期坐镇国家防火指挥部，亲自指挥各项防火措施的落实。今年以来主要开展以下几项工作：[03-02 15:01]
[杜永胜]一是周密安排部署。国家森林防火指挥部，国家林业局今年以来先后下发关于认真贯彻周永康同志、回良玉同志重要指示精神、做好森林防火工作的通知近二十多件。国家森防指总指挥、国家林业局党组书记、局长贾治邦同志及时召开全国电视电话会议，对全国各地的防火工作进行周密部署。要求各地要进一步提高认识，切实落实责任，抓住森林防火关键环节，确保“两会”期间不出大的问题。[03-02 15:01]
[杜永胜]二是严格督促检查，国家林业局加大检查监督力度，多次派出检查组检查指导当地工作。国家林业局副局长孙扎根、国家森林防火专家组组长马福和武警森林指挥部的副主任李全海同志分别带领三个工作组到广东、江西、福建这几个干旱、高火险地区进行防火检查的现场督察。近日，国家林业局将陆续派出五个工作组到南方高火险地区再次进行检查。[03-02 15:02]
[杜永胜]三是及时进行预警监测。我们始终关注天气情况的变化，在中国气象局的大力支持下，每周组织火险形势预测，每天通过气象局制作发布高森林火险等级的天气预报，凡是遇到高和极高火险的时候我们都发布高森林火险警报和橙色、红色火险预警信号，到现在为止已经发了21期火险警报，还有橙色、红色警报7期。[03-02 15:08]
[杜永胜]四是强化调度指挥和火情处置。我们进一步完善了国家处置重特大森林火灾应急预案，国家林业局领导亲自带班，全面加大了值班调度力度，一旦发生较大火灾，我们及时启动国家响应预案。二月份以来我们派出五个火场工作组，分赴福建、四川、云南这些火场，协助当地指挥、扑救森林火灾。2月中旬福建沙县森林火灾发生后国家森防指马上派出工作组到现场指挥工作。[03-02 15:09]
[杜永胜]五是加强防火物资储备。在国家发改委和财政部的大力支持下，我们提前下达了18个省区森林防火基本建设投资，提前拨付2009年森林防火物资储备经费，并且尽快进行防扑火物资储备。在扑救2月22日缅甸烧入云南省的大火时，国家森防指办公室紧急调动扑火物资700多套。[03-02 15:13]
[杜永胜]六是积极调用防火设备。重点布防在西南和东北，大家比较关注的在5·12抗震救灾中发挥重要作用的世界最大的直升机——俄罗斯M—２6，这架飞机我们率先租用来灭火，在前不久江西几场火灾扑救和四川木里火灾扑救中发挥了巨大的作用。[03-02 15:18]
[杜永胜]这是今年采取的多项措施。今春重点工作有以下几项：2月25日中央领导同志做出了重要批示后，国家林业局、国家森防指召开重点省区森林防火工作电视电话会议，专门传达学习永康同志和良玉副总理的重要批示精神。贾治邦总指挥对森林工作提出四点要求：要求各地提高认识，认真落实责任，特别是吸取澳洲大火的教训，把森林防火当成保证政治稳定和促进经济发展的重要工作来抓，避免发生大的火灾。[03-02 15:19]
[杜永胜]国家林业局党组成员、副局长孙扎根同志作了四点部署，概括起来是“一抓”、“两管”、“三到位”、“四加强”。“一抓”是着力抓好五大责任，即落实政府责任、部门责任，森林地块的责任及监护责任和法律责任。[03-02 15:22]
[杜永胜]“两管”是强化野外火源管理和强化应急处置管理，因为我国引起森林火灾的火源主要是人为因素，所以必须加强人的管理，也就是管好火源，应急处理的管理要做到有火不成灾，确保火情早知道，火灾早报告，火灾早扑灭。[03-02 15:25]
[杜永胜]“三到位”是思想认识到位、人员部署到位、经费物资到位。思想认识到位就是把防火作为维护国家生态安全和国土安全的大事、要事来做，作为林业的第一责任，举全局之力，切实抓紧、抓实，抓出成效。[03-02 15:25]
[杜永胜]人员到位就是防火期内森林防火的检查员、了望员、值班员等必须在岗在位，认真履行职责，森林消防队伍都要进入高度戒备状态，做到打早、打小、打了，随时做好跨区增援准备，确保扑火力量充足，还要结合国务院刚刚颁布的《森林防火条例》的贯彻落实，组织开展森林防火宣传月、宣传周活动，营造浓厚的防火氛围，加大对群众和扑火人员的紧急避险常识的教育和培训，增强森林防火的科技支撑，努力减少和避免人员伤亡。[03-02 15:28]
[杜永胜]经费物资到位主要是指针对今年严峻的防火形势，在国家发改委和财政部的大力支持下，就是刚才所说到的，提前下达扑火物资计划等，加大对高火险地区支持力度。国务院近期有望审议批复《全国森林防火中长期发展规划》，批复后，我们将尽快修复受损的基础设施，补充扑火机具和物资，确保扑火救灾的需要。[03-02 15:29]
[杜永胜]“四加强”是根据当前实际，在做好森林防火的同时，做好重点人员的管控，重点场所的监管、矛盾的排查化解，事故灾害的防范，确保林区安全稳定，防止家火上山等林区不稳定因素。[03-02 15:33]
[网友 “戒书”]1-2月，我国多个地区森林火灾频发。请问：与去年相比，今年的森林火灾有哪些特点？为什么发生频率这么高？[03-02 15:35]
[杜永胜]今年以来发生的火灾主要有以下几个特点：一是火灾次数有较大幅度上升。据国家森防指统计，一月份监测到热点同比上升82%，发生森林火灾同比增长84%；二月份监测到热点4971个，同比增加了393%，反馈林火806起，同比增加了239%；到现在为止因森林火灾死亡15人，同比增加了7%。这是一个最新的数据。[03-02 15:35]
[杜永胜]二是火灾分布区域相对集中。这些火灾都是集中在干旱省区，一月份、二月份先是江淮地区、中原地带和华东等干旱地区，这些地区一月份火灾比较多。然后是西南的干旱地区，火灾又向西南地区转移，二月份火灾主要集中在湖南、江西、云南、贵州、福建、四川等六省，占森林火灾的90%以上。[03-02 15:37]
[杜永胜]三是人为诱因比例较高。据不完全统计，这些火灾主要是人为因素，绝大多数是因为烧荒、旅游、祭祀、燃放炮竹、吸烟、小孩玩火等人为因素引发的。比如上个月在云南省晋宁县发生的火灾，晋宁县防火办主任在扑火当中不幸牺牲，这个火因经过公安机关调查是三个学生在野外吸烟把烟头往草丛中一丢引发的。[03-02 15:41]
[杜永胜]四是扑火效率明显提高。这些火绝大多数都是于当日扑灭的，扑火当中未发生特大死亡事故。我们总结了一下，这些年随着国家的投入，特别是发改委、财政部等有关部门对森林防火工作的重视和支持，以及各级政府对专业扑火队伍建设的加强，各地扑救能力有所提升，也使当日扑灭率大大提高。[03-02 15:44]
[主持人]咱们的反应速度也相当快。[03-02 15:47]
[杜永胜]是的。刚才说了几个特点。原因我们也分析了一下，主要有以下四条。[03-02 15:47]
[杜永胜]一是气候条件十分不利。刚才说过，森林火灾是自然灾害，因为自然因素影响很大。常言道“水火无情”，下大雨、下暴雨就发洪水，不下雨长期干旱就容易引发火灾。今年以来全国大部分地区与同期相比气温偏高，江淮等地达到重度干旱，华北中部一些省区达到20-50年不遇的特旱。有关部门先后发出红色干旱警报，启动了一级响应。华东南部、华南、西南大部、西北南部旱情还将持续，福建、广东、广西、四川、贵州、云南、四川等省还将维持重到特旱。虽然近两天有一个降水过程，但气象部门预报雨量不是很大，我们最担心它下得小，不足以缓解旱情。所以这些地区的森林火险还将持续偏高，部分地区还将达到极度危险。[03-02 15:51]
[杜永胜]二是去年年初的雨雪冰冻灾害，以及地震灾害，给森林防火设施、给植被造成了破坏性的影响。森林防火设施，像了望台、防火道路受损，冰冻后很多林区的树木倒伏、折断，大大增加了森林地区的可燃物，构成了发生森林火灾的物质条件。[03-02 15:51]
[杜永胜]三是火源管理难度加大。现在随着林区的开放，以及城里人逐渐向林区“进军”，大家都要回归自然，到节假日都到林区休憩。再加上春暖花开、春耕开始，农事用火有所增加，农民烧秸秆大幅度增加，也成为诱发森林火灾的原因。过去在元旦、春节期间群众旅游、燃放炮竹也增加了火灾的诱因。[03-02 15:53]
[杜永胜]四是地方干部群众防火意识有待提高。特别是对这种20-50年不遇的干旱带来森林火灾危险的严重性认识不足，以前干旱的时候他在野外用火、吸烟不会引起大火，但是今年这么干旱，这些活动就有可能引起森林大火。今年晋宁县的这种火灾就给我们警示，在我们国家发生澳洲那种火烧联营的大火不是没有可能的，所以大家也一定要引起警觉。[03-02 15:55]
[网友 “永远新华”]我是林区居民，请问：发生森林火灾时我们应该怎么办？平时生活应该注意些什么？如果森林火灾给我们造成了财产损失，政府有什么救助政策吗？[03-02 16:02]
[杜永胜]这个问题是广大网友，特别是林区的居民都非常关心的问题。林区群众发现森林火灾后，首先要报警，其次要在确保安全的情况下进行扑救。要在第一时间拨打全国统一的森林防火报警电话12119，据实报告火灾发生地点、火势情况等。如果居民掌握基本的扑火技能和安全避火知识，可以参加森林火灾的扑救，但要服从各级森防指和扑火前指的统一指挥，在确保自身安全的前提下，科学有序参与扑火救灾工作。[03-02 16:04]
[杜永胜]发现自身被林火围困，要尽快进入火烧迹地，如来不及，要立即选择近处的土坑、河沟，把衣服用水浸湿，蒙上头，卧倒避火；如没有上述条件，要用湿衣服把头包好，选择杂草矮小或好走的地方，一口气迎着火猛冲出去，也可以安全脱险。为了了解更多的防火知识，建议大家登录“中国森林防火网”（www.slfh.gov.cn），学习掌握相关森林防火知识、基本扑火技能、安全避火知识等。[03-02 16:06]
[杜永胜]注意：林区群众平时生活应该注意以下几方面：一是要牢固树立“森林防火”意识。保护森林资源，爱护我们绿色家园，时刻不忘森林防火。要从我做起，从小事做起，自觉做到野外不带火、不吸烟，不玩火。二是严格遵守《森林防火条例》。在森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火，进入森林防火区的车辆和人员自觉接受森林防火检查，交出随身携带的火种，确保不因为自己的疏忽而引发森林火灾。进入森林防火区的各种机动车辆应当按照规定安装防火装置，配备灭火器材。三是要对重点人员监护。特别是精神病患者、智障人员和少年儿童等进行有效监护，逐一明确并指定专人负责，落实监护责任。如果因自己原因引发森林火灾的，将承担相应的法律责任。[03-02 16:09]
[杜永胜]救助政策：根据《国家自然灾害救助应急预案》，对森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害造成较大程度的人员伤亡和财产损失的，国家将结合灾情评估情况，下拨救济补助费，专项用于帮助解决冬春灾民吃饭、穿衣和恢复重建等基本生活困难。目前，我国南方一些地区的群众还通过办理森林火灾财产保险等方式，来降低林木财产损失，这种做法值得推广。[03-02 16:10]
[网友]对于野外生产生活用火，林业部门是否有相应的管理规定？[03-02 16:12]
[杜永胜]根据《森林法》、《森林防火条例》等现行法律法规：第一，森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经县级以上人民政府审批（《条例》第二十五条）。[03-02 16:13]
[杜永胜]第二，森林高火险期内，进入高火险区的，应当经县级以上地方人民政府批准（《条例》第二十九条）。进山入林人员应当自觉接受防火检查，防止将火种带入林内。[03-02 16:13]
[杜永胜]第三，森林防火期内，进入森林防火区的各种机动车辆，必须安设防火装置，配备灭火器材（《条例》第二十六条）。要采取其他有效措施，严防漏火、喷火引起火灾。行驶在林区的旅客列车和公共汽车，司乘人员要对旅客进行防火安全教育，严防旅客丢弃火种。[03-02 16:14]
[网友 “友驴是我”]现在自助旅游的人越来越多。请问：对于野外旅游者来说，防范火灾需要注意哪些问题？一旦遭遇森林火灾，应该怎么办？[03-02 16:14]
[杜永胜]对于野外旅游者来说，在森林防火期内，进入森林防火区的旅游者禁止在野外用火。自觉接受防火检查，防止将火种带入林内。游客乘坐的机动车辆必须安设防火装置，配备灭火器材，要采取其他有效措施，严防漏火、喷火引起火灾。游客在乘车驾车进入林区时要严禁向窗外丢弃火种。所以游客要自觉做到野外不带火、不吸烟，不玩火。[03-02 16:15]
[杜永胜] 首先要报警，其次要在确保安全的情况下进行扑救。要在第一时间拨打全国统一的森林防火报警电话12119，据实报告火灾发生地点、火势情况等。如果游客掌握基本的扑火技能和安全避火知识，可以参加森林火灾的扑救，但要服从各级森防指和扑火前指的统一指挥，在确保自身安全的前提下，科学有序参与扑火救灾工作。[03-02 16:16]
[杜永胜]发现自身被林火围困，要尽快进入火烧迹地，如来不及，要立即选择近处的土坑、河沟，把衣服用水浸湿，蒙上头，卧倒避火；如没有上述条件，要用湿衣服把头包好，选择杂草矮小或好走的地方，一口气迎着火猛冲出去，也可以安全脱险。为了了解更多的防火知识，建议大家登录“中国森林防火网”（www.slfh.gov.cn），学习掌握相关森林防火知识、基本扑火技能、安全避火知识等。[03-02 16:16]
[网友 “虎威威”] 今年1月，新《森林防火条例》发布施行。请问：新的条例与原来的条例相比，主要有哪些地方做了调整和完善？[03-02 16:17]
[杜永胜]新条例与原来的条例相比，有5个方面的不同：第一，进一步明确了各级人民政府及其有关部门行政领导和各类社会主体森林防火责任：一是明确了国家森林防火指挥机构、林业行政主管部门和其他有关部门在森林防火工作的职责。《条例》规定国家森林防火指挥机构负责组织、协调和指导全国森林防火工作；国家林业主管部门负责全国森林防火的监督和管理工作；国务院其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作（第四条）。[03-02 16:17]
[杜永胜]二是明确了地方人民政府、林业主管部门和其他有关部门在森林防火工作中的职责。《条例》规定，县级以上地方人民政府负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作；县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域内森林防火的监督和管理工作；县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作（第五条）。[03-02 16:18]
[杜永胜]三是明确了森林、林木和林地经营单位和个人在森林防火工作的责任。《条例》规定森林、林木、林地的经营单位和个人应当按照林业主管部门的规定，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，并配备森林防火设施和设备（第六、二十条）。[03-02 16:19]
[杜永胜]四是明确了各级人民政府在森林防火工作的责任。《条例》规定，县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算（第八条）。[03-02 16:19]
[杜永胜]第二，完善了森林火灾的预防措施：一是制定森林火灾等级标准和确定县级行政区域森林火险等级。为了对森林火灾易发区实行重点预防，发生火灾及时扑灭，《条例》规定省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当按照国务院林业主管部门制定的森林火险区划等级标准，以县为单位确定本行政区域内的森林火险区划等级，向社会公布，并报国务院林业主管部门备案（第十三条）。[03-02 16:19]
[杜永胜]二是明确森林防火规划的编制和实施。《条例》规定县级以上人民政府林业主管部门应当根据森林火险区划等级，编制森林防火规划，报本级人民政府批准后组织实施（第十四条）。[03-02 16:20]
[杜永胜]三是森林火灾应急预案的编制。《条例》规定县级以上人民政府林业主管部门应当按照有关规定，编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府林业主管部门备案（第十六条）。[03-02 16:20]
[杜永胜]四是进一步加强野外火源管理。《条例》规定森林防火期内，在森林防火区需要野外用火或者进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施（第二十五条）。[03-02 16:20]
[杜永胜]第三，加强森林防火队伍建设。我国森林防火扑救工作强调“以人为本”，坚持“专群结合，以专为主”的原则。因此，加强森林消防队伍建设十分迫切。《条例》在以下四个方面做出具体规定：一是加强专业火灾扑救队伍建设。地方各级人民政府和国有林业企业、事业单位应当根据实际需要，成立森林火灾专业扑救队伍（第二十一条）。[03-02 16:21]
[杜永胜]二是加强武警森林部队建设。《条例》规定武警森林部队负责执行国家赋予的森林防火任务。武警森林部队执行森林火灾扑救任务时，应当接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林防火指挥机构的统一指挥；执行跨省、自治区、直辖市森林火灾扑救任务时，应当接受国家森林防火指挥机构的统一指挥（第三十六条）。[03-02 16:21]
[杜永胜]三是加强航空消防队伍建设。《条例》规定国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据森林防火实际需要，充分利用卫星遥感技术和现有军用、民用航空基础设施，建立相关单位参与的航空护林协作机制，完善航空护林基础设施，并保障航空护林所需经费（第十五条）。这对加强森林航空消防队伍和基础设施建设提供了保障。[03-02 16:21]
[杜永胜]四是加强群众扑救队伍建设。是森林经营单位和林区的居民委员会、村民委员会、企业、事业单位建立森林火灾群众扑救队伍。组织群众扑救队伍扑救森林火灾的，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加（第三十五条）。[03-02 16:22]
[杜永胜]第四，强化森林火灾隐患的监督检查。《条例》规定县级以上人民政府森林防火指挥机构，应当组织有关部门对森林防火区内有关单位森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查；对检查中发现的森林火灾隐患，县级以上人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患（第二十四条）。[03-02 16:22]
[杜永胜]第五，加大处罚力度和责任追究。《条例》明确规定对瞒报、谎报或者故意拖延报告的、未及时采取森林火灾扑救措施的等不依法履行职责的行为，县级以上地方人民政府及其森林防火指挥机构、县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员都要承担相应的法律责任（第四十七条）。[03-02 16:22]
[杜永胜]《条例》中有约束性的条款都对应有具体的处罚条款，这些条款为有关部门的监督检查和行政执法提供了有力的法律手段。同时随着人民生活水平的逐步提高，为起到警示、威慑和处罚的作用，《条例》适当提高了罚款的行政处罚标准：个人最低200元、最高5000元，单位最低2000元、最高10万元（第四十八至五十三条）。[03-02 16:23]
[网友 “新闻直通车”]我国森林防火工作在国际上处于怎样的水平？与发达国家相比，我们还有哪些差距？政府将采取哪些措施来缩小差距？[03-02 16:24]
[杜永胜]森林火灾是世界性难题，目前全世界平均每年发生森林火灾22万次，受灾面积达1000万公顷，约占森林总面积的1‰。世界各地的森林火灾发生不均匀，在世界各大洲中，以大洋洲森林火灾最为严重，其次是北美洲，最少为北欧。有的国家森林资源丰富，森林火灾也严重，如美国、加拿大、俄罗斯等，森林覆盖率在30%以上，年均火灾面积在百万公顷以上。美国、加拿大、澳大利亚及欧州主要国家的林火管理水平、经费投入、防控森林火灾能力都处于世界领先水平，其火灾统计资料也比较全面准确。[03-02 16:25]
[杜永胜]我国在森林防火行政领导负责制、群防群治、宣传教育、火源管理、生物防火林带建设等方面有很大的优势，处于世界较好水平，近年来，我国森林火灾受害率稳定控制在1‰以下，平均每起火灾受害森林面积为9.3公顷,火灾损失低于俄罗斯、美国、加拿大和澳大利亚等国家。但是，与发达国家相比，我国还存在经费投入不足、基础设施建设薄弱、防扑火手段落后、科技支撑不够、管理不规范等问题。[03-02 16:26]
[杜永胜]我国应采取以下措施缩小与发达国家的差距：一是加大投入，提高装备和基础设施水平。为应对当前严峻的森林防火形势，国家发改委今年已初步安排5亿元专项资金，用于加强森林火险预警、森林航空消防、森林防火道路、林火阻隔等森林防火装备和基础设施建设。另外，待《全国森林防火中长期发展规划》批复实施后，我国现有落后的森林防火装备和基础设施水平将全面改善，森林火灾综合防控能力将得到进一步提升。[03-02 16:26]
[杜永胜]二是加强科技支撑，提高火灾防控能力。按照《中国森林防火科学技术研究中长期发展纲要》进一步推动我国森林防火科技工作的发展，规范森林防火科研管理，全面提升森林火灾的防控水平。充分发挥航空、卫星遥感技术的效能和作用，加强林火预报预测和实时监测。加快森林火灾扑救装备的研发，加大飞机在森林防火方面的应用，提高火灾扑救效率。加大科技推广力度，强化扑火指挥员和扑火队员培训，使他们熟练应运现代指挥手段，掌握高科技产品性能，全面提高火灾防控能力。[03-02 16:27]
[杜永胜]三是强化应急机制建设，规范森林防火管理。虽然地方各级人民政府都编制了森林火灾处置应急预案，建立了森林火险预警体系和分级响应机制，在一定程度上推动我国森林防火工作由盲目设防、应急扑救为主向主动设防、有准备扑救管理模式的转变。但是预案和响应机制针对性、指导性不强，缺乏演练，与实战脱节等现象还比较普遍，需要进一步修订完善，规范管理。[03-02 16:27]
[网友 “林农甲”]据了解，已提报国务院审批的《全国森林防火中长期发展规划》是第一个森林防火方面的全国性规划，请问：《全国森林防火中长期发展规划》重点解决什么问题？它批复实施后会对我国森林防火工作产生哪些影响？[03-02 16:28]
[杜永胜]《全国森林防火中长期发展规划》针对当前我国森林防火装备水平低，扑救能力弱，基础设施差的状况，通过加强森林火灾的预防、扑救和防火保障三大体系建设，重点加强以预防为主的宣传教育、火情了望监测、林火阻隔带建设以及重点地区的高性能、高技术大型扑救装备和通信装备的配备，从而大大提高我国森林火灾预防控制能力，特别是控制森林大火的能力。[03-02 16:29]
[杜永胜]同时还着重树立林火科学管理的理念。在建设区域上，重点加强东北、西南重点林区的防火设施建设，其投资占总投资的59%。在此基础上，突出了全国森林火险等级高、森林资源分布较为集中的20个重点治理片区，规划加大了投资建设力度。[03-02 16:30]
[杜永胜]《全国森林防火中长期发展规划》批复实施后，将全面改善和提升我国森林火险预测预报、了望监测、信息指挥、林火阻隔、森林航空消防等各项装备和基础设施建设水平，进一步提高我国森林火灾综合防控能力，为森林防火事业的长远发展，促进现代林业建设，推进林业又好又快发展奠定坚实基础。[03-02 16:30]
[网友 wang007]森林防火人人有责，作为公民，咱们在森林防火工作中应尽什么样的义务？[03-02 16:32]
[杜永胜]森林防火人人有责，这个口号提了很多年了，各地也是这么做的。凡是森林防火工作搞得比较好的地方这条都做得较好。首先要从自我做起，自觉地遵守各项防火规定，在森林防火期和森林防火区内，不在野外吸烟、不玩火，严防因个人因素引发火灾。[03-02 16:33]
[杜永胜]二要起到宣传员的作用，要向你周边的人宣传防火知识，提高广大民众的防火意识。大家都这么做就会提高生态意识，就是保护森林，保护森林就是保护绿色家园，我们大家都是受益者。特别是在高火险的地方，一个烟头、一个火柴梗就有可能引起火灾。[03-02 16:35]
[杜永胜]三是一旦发现火灾及时报警，力所能及地参与扑救。一旦发现有受伤的人员要及时救助。[03-02 16:39]
[杜永胜]这三条能做到了就是对森林资源的保护，对绿色家园的爱护。[03-02 16:40]
[网友]近年来我国南方各省成为森林火灾多发区，而在这些地方有很多大江大河和水库，在这些地方应该说以水灭火有很大的优势，那国家在以水灭火这方面有何计划呢？[03-02 16:41]
[杜永胜]这个网友提的问题很专业，这正是我们要大力提倡和推广的，大家都知道水火不相融，水是最廉价、最有效的灭火剂。以水灭火的优势就是一次性扑灭，大大减少了损失。过去南方扑火从一把砍刀做起，随着森林防火专业化的实施，以水灭火正在大力推广。比如我们前不久去广州市检查，看到他们建立了以水消防灭火为主的队伍，配备了运水工具，实行以水灭火已经好几年了。[03-02 16:41]
[杜永胜]我们为森林消防专业队伍配备水消防手泵和水泵，同时建立相应的规范和标准，这些将在全国大力推广。[03-02 16:46]
[主持人]非常感谢杜主任，今天的访谈到这里就告一段落了。[03-02 16:49]
[杜永胜]受国家森防指总指挥、国家林业局党组书记、局长贾治邦同志的委托，我代表国家森防指向长期关心支持林业工作和森林防火事业的社会各界朋友表示衷心的感谢！谢谢主持人，谢谢各位网友！[03-02 16:52]
中央政府门户网站 2009年03月02日

关键词 森林资源  森林保护  森林防火  图片  重点图片