内蒙古开鲁：固沙草原遭滥垦 防沙林木被盗伐

――建华镇俊昌村多年防沙治沙成果危在旦夕
　　来 信
　　我们村的地大都是沙坨和沼地。２００６年春季，许多人在村集体荒沼上开荒种地，破坏了植被，他们的做法严重违反了《草原法》第四十六条“禁止开垦草原”的规定。我们层层向上反映，但镇、县有关部门只是罚一点款了事，致使开荒的人越来越多，规模不断扩大。
　　另外，村里的防沙固沙林地也惨遭砍伐。
　　内蒙古通辽市开鲁县建华镇俊昌村村民
　　打开内蒙古自治区的地图，在通辽市域内布满密密麻麻的黑点，这就是“科尔沁沙地”。原来这里是科尔沁草原，因为乱垦滥挖过度放牧而退化，沙化成为我国东部的大沙地，在常年西北风的作用下，不停地向１００公里外以沈阳为中心的辽宁工业城市群推进。国家将科尔沁沙地列为重点治理沙区，每年投入巨资植树种草，恢复植被，取得了显著效果。但通辽市４５％的面积为沙地（开鲁县为４７％），是我国风蚀沙化和水土流失最严重的地区之一，即使植被相对茂盛的草地，把草一拔，就露出沙子，因此保护科尔沁沙地的脆弱生态环境是当地政府极为重要的工作。然而，记者在开鲁县的所见所闻却令人心痛。
　　沙地草原遭滥垦
　　开鲁县建华镇俊昌村的白沙坨和北沼（当地称沙丘为坨，平的沙地叫沼）占了全村土地面积的大部分。前些年，全村退耕还林１９００亩。虽留足了口粮田，拿到了退耕还林款，但因近年粮食价格上涨，一些村民就盯上了有草原、有荒沼的北沼。
　　村民禇凤玉是村里仅有几个持有《草原证》的人之一，见证了草原由过去可轮换放牧，后改为要牲畜圈养，对草原、荒沼以封育为主的政策演变过程。可是，“２００６年春季，一些村干部及亲属开着拖拉机、播种机浩浩荡荡开进北沼，把植被翻掉，种上绿豆和打瓜，总共有近万亩。我举报后，县调查组来这看过，回去后也没说法。”
　　去年岁末，记者在采访中看到，被开垦的草地一望无际，一行行的绿豆秆在风中摇动。用脚把雪拨开，就看到黄黑色的沙土。当地村民说，来年开春一刮风，这些被开垦的草地就会形成风蚀坑，沙土满天飞扬，寸草不生。
　　退草还耕使草原退化为沙地，这是《草原法》严厉禁止的。但国家的法律在这里得不到执行。村党支部书记付江显得很无奈：“看又看不住，总不能日夜守着。开荒的有三四十户，罚几百块有人都不交。没办法，去年春天就让他们承包了，要他们植树种草，给村里上交点承包费。”镇委书记王宗华强调：“破坏草原肯定不对，但还是要讲感情，如强行把庄稼毁了农民的投入就全损失了。”
　　防沙林木被盗伐
　　白沙坨因其面积巨大、沙子白细在开鲁小有名气，该县县志记载了当年在此飞播种草的事。这是一流动性沙丘，以每年５０米的速度向前推。上世纪８０年代，鉴于俊昌村有被白沙坨吞没的危险，县政府出资１２万元，并派工作组驻俊昌村，动员村民植树造林。时任村委会主任的丛玉林回忆，赶上当时雨水好，种的树第二年都活了。要搁现在这么旱，浇不起也浇不活。林地把白沙坨固住了，村庄和开（鲁）扎（鲁特）公路都保住了。
　　当年工作组成员、县林业局退休干部韩洪彬说：“连干了三四年，植了４０００多亩，长势那叫好，不用说大树，灌木丛就到腰，不用手扒进不去，夏天全是花，兔子、狐狸乱窜。自治区、盟里老来人参观，总问，怎么搞的这么好？”
　　如今白沙坨林地虽在，但被盗伐的稀疏可见，灌木丛早没了，成片树木被砍伐（见左上图），有的树根都被刨光。许多村民告诉记者，成材的树早被砍光了，现在那些歪七扭八、又细又矮的树也被瞄上了。他们认为砍伐风是村干部及家属带头刮起来的。镇委书记认为这种集体林地村里管不好，卖给个人才能管好。在争论中树木不断减少，而村里靠白沙坨方向的街道上和房前屋后已堆积了几寸厚的白沙。
　　治沙还需努把力
　　２００６年４月１０日，国家林业局发出通知，指出“近期，沙区部分地区毁林毁草开垦、过度放牧、乱采滥挖、乱砍滥伐等现象有所抬头，如不尽快予以制止，将会对沙区植被造成严重破坏，使多年来的治沙成果毁于一旦。”
　　１０多年来，通辽市在防沙治沙工作中取得了可观的成绩，多次获得各种先进称号，去年１０月还在全国性会议上介绍这方面经验。开鲁县是“全国平原绿化重点县”，又是“全国重点治沙县”，但记者在采访中却听到反映，俊昌村出现的问题在全县不是绝无仅有的。
　　据内蒙古民族大学的专家介绍，沙地和沙漠的区别在于，沙地年降水量３００多毫米，只要把沙地封闭起来，两三年后即可长出植被；而沙漠年降水量仅１００多毫米，封闭时间再长也长不出植被。科尔沁沙地是全国距海最近的大沙地，相对湿润的气候给治理提供了得天独厚的条件，完全有可能将沙地全部恢复为草原，关键是当地的干部群众是否真正树立科学发展观，增强忧患意识，以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的态度，采取措施，纠正错误，将防沙治沙事业向前推进。
李晓清文并摄影 《人民日报》 (2007-01-23 第09版)

关键词 法律  森林资源  森林保护  绿化  造林  生态  荒漠化  防沙治沙  图片