生态建设的春风吹绿草原

草原绿了！最美的绿色在哪里？在连绵的大兴安岭，在辽阔的锡林郭勒草原，在蜿蜒的额尔古纳河，还有茫茫的鄂尔多斯高原。当看到一丛丛柠条、一排排沙棘、一棵棵油松牢牢锁住了风沙，让这片曾经沙化的土地绿意盎然时，没有人不振奋和震撼。连昔日生态恶化最为严重的地方都有了绿色的润泽，谁能不为草原大地生态建设的巨大成就而倍感欢欣呢？
“绿”出生态屏障
内蒙古中部的浑善达克沙地是距北京最近的京津风沙源头之一。记者来到沙地南缘生态防护体系207国道183公里处综合治理示范区，登高远望，但见满眼绿色。据介绍，该项目区植被覆盖率已达80%以上。谁能相信，就在7年前，这里还是流动和半流动沙丘呢？
浑善达克沙地涉及全锡林郭勒盟27%的人口，在近45年当中，沙地面积不断增加，每年春季，沙尘暴频频发生，强度逐年增高。自2000年治理工程启动以来，锡林郭勒盟先后实行禁牧、休牧、划区轮牧、生态移民和规模建设防护林体系等一系列治理措施，主要施工地区共完成营林造林任务633万亩，营造林面积超过前50年之和，流动、半流动沙丘减少460万亩。
浑善达克沙地治理的初步成功，有效保护了周边的锡林郭勒草原，使这片世界上最好的天然草场之一，依然像一颗镶嵌在祖国北疆的绿宝石，闪耀着夺目的光芒。
内蒙古自治区成立以来，历届党委、政府高度重视生态环境的保护与建设，把生态建设作为最大的基础建设来抓，着力打造我国北方重要的生态屏障，在国家的大力支持下，相继启动了草原生态建设与保护、天然林保护、京津风沙源治理等九项重点工程。“十五”以来，全区用于生态建设投资累计达200多亿元，治理荒漠化、沙化土地面积25亿亩，增加水土保持治理面积4189万亩，生态状况实现了由严重恶化到“整体遏制、局部好转”的历史性转变。
目前，内蒙古生态建设取得了“双增双减”的可喜成就。“双增”就是森林覆盖率由1999年的148%增长到2006年的176%，林木蓄积量比1999年净增8000万立方米。据国家第3次国土荒漠化和沙化监测结果显示，内蒙古2006年的荒漠化土地面积比1999年减少2400万亩，沙化土地面积减少730万亩，多年来首次实现“双减”。
据了解，“十一五”期间，内蒙古将以提高防沙治沙成效为核心，加快农牧业结构调整，转变生产经营方式，力争到2010年，全区森林覆盖率达到20%，可利用草原植被盖度提高到42%。
“绿”出特色产业
林沙产业的蓬勃发展，是内蒙古生态保护和建设中的一大亮点。
汽车在鄂尔多斯高原上行进，昔日黄沙侵蚀的丘陵沟壑如今已被绿色层层叠叠地包裹。当地人形象地称这种治沙造林的办法为“沙棘封沟，柠条缠腰，油松盖帽”。鄂尔多斯市委书记云峰手指路边的沙棘树说：“这可是好东西！不仅耐寒抗旱、耐盐碱，是有很强生命力的治沙树种，并且是一种价值较高的生态型经济林木，沙棘果可制成各种食品、饮料和化妆品，开发前景广阔。”
果然，来到东胜区塔拉壕镇的沙棘产业园区，记者眼前一亮。北京王致和集团已在这里“安营扎寨”，与天骄资源公司合资建设总投资277亿元的沙棘综合开发利用项目。“沙棘产业开发可以实现生态建设与产业发展的良性循环，取得‘五增’效益。”王致和集团鄂尔多斯市天骄食品有限公司总经理李云飞一一列举说，“一是农牧民增收。
沙棘果、叶可以出售，另外每种植1亩沙棘国家补助15元，沙棘平茬和采摘期间一般劳动力每月还可以挣到1000多元的人工费。近两年我们累计支付给农牧民收购沙棘资金1600万元，使6400户农牧民每户增加收入2500元。二是荒山增绿。项目达产后，可利用沙棘360万亩，使近700万亩砒砂岩裸露地区得到治理。三是政府增税。三期工程全部完成后，可为政府增加税收近11亿元。四是国家增汇。一期工程生产的沙棘醋、沙棘茶叶现已出口日本。预计到2008年出口创汇达200万美元，到2010年达1000万美元。五是企业增效。项目第一期生产沙棘醋、酱油、叶茶、豆腐乳等，年实现产值8400万元，创利1206万元；第二期将生产沙棘油、醋酸饮料、化妆品等中高级产品，年实现产值15亿元，创利2680万元；第三期将生产沙棘药物、沙棘SOD等高档产品，年实现产值91亿元，创利6968万元。”
东胜区达尔汉壕村的邬过门大爷，兴奋地同记者谈起了沙棘种植带来的变化。他们家从1999年开始连续8年种植沙棘，到今年5月底，承包的400多亩“五荒”地已全部种上了沙棘。去年他家仅卖沙棘果、叶就收入了2万多元，今年将有更多的沙棘林进入挂果期。“我们这儿过去春天一刮风就起沙土，夏天一下雨河沟里全是泥浆。自从大规模种植沙棘后，风沙逐渐小了，河水也变清了。”邬大爷说。
目前东胜区每年从事沙棘种植及销售的农户有2500多户、6000多人，人均年增收近千元，每年新增沙棘种植面积10万亩左右。“我们已将沙棘列为重大产业项目进行集群开发，最终目标是打造‘中国沙棘之都’。”东胜区副区长李冬说。
内蒙古跳出生态抓生态，依托生态建设所形成的丰富林草资源，鼓励各地大力发展柠条、沙柳、沙棘、枸杞、杏仁、速生丰产林等林沙产业，将生态建设与保护和发展地方经济、改善群众生产、生活条件、提高农牧民收入有机结合起来，较好地解决了由于忽视经济效益而导致建设成果难以巩固的问题，逐步摆脱了恶化————治理————再恶化————再治理的困扰，实现了生态效益、经济效益和社会效益的统一。
“绿”出持续发展
牧民那木海家的圈舍里，有20多头黑白花奶牛。55岁的他一直生活在锡盟桑根达来镇敖力克嘎查(村)，全家5口人2001年从浑善达克沙地搬出来，告别过去天然放牧的生活，开始常年定居、舍饲圈养的新的生产生活方式。他对前后变化感受很深：“我们是全盟第一个整体搬迁的嘎查。没搬以前，牛羊都养，一人一年忙活下来还挣不到1000元，为啥？70%的草场沙化，没法放牧，赶上个天旱就更难过了。搬出来后，生活水平明显提高了，全嘎查人均收入由5年前不到900元增加到去年的3800元。”
最让这位老牧民高兴的是，他家的草场如今开始变绿了！“我家有850亩草场，搬出来后200亩种草，50亩种树，600亩自然恢复。每年八九月去打草拉回来作冬季的饲料，只打草不放牧。我们把过去放养的100多头肉牛、200多只羊都卖了，在政府贴息贷款的支持下只养奶牛。别看头数少，收入可比以前强多了，光每天卖奶就能挣300多元，刨去草料能有100多元纯收入。再过10多天我就要去打草了，草场现在已经恢复了90%，心里头别提多美喽！”
从数量型转向效益型、从草原畜牧业转向农区畜牧业、从传统放牧转向舍饲圈养，是内蒙古畜牧业正在发生的转折性变化。这对草原生态建设起到了至关重要的作用。自治区各级党委、政府认识到，超载过牧是造成草原生态环境大范围恶化的主要原因。要解决好草原生态问题，重点在于减少牲畜头数，同时使广大牧民的收入持续较快增长。因此，在工作中注重把生态建设与农牧业结构调整、扶贫开发、生态移民等紧密结合起来，走生产发展、生活富裕、生态良好的发展路子。在局部区域内加大投入进行人工建设，在大面积土地上通过各种保护性措施恢复植被，着力提高生态自我修复能力。
锡盟党委书记刘卓志认为，要通过坚持不懈地抓好“两转”，努力实现改善草原生态和增加牧民收入的双赢目标。第一，转变畜牧业生产经营方式，由数量扩张型转为质量效益型，从畜牧业内部挖掘实现双赢的空间。近年来，锡盟全面落实草场“三牧”(春季休牧、围封禁牧、划区轮牧)制度和草畜平衡制度，严格限制了超载过牧现象。第二，转移牧区人口，力求从根本上减轻草原生态负荷，从畜牧业外部拓展实现双赢的空间。从2001年开始，锡盟启动实施生态移民工程，并积极探索引导牧民直接转入城镇从事二三产业的有效途径，促进牧区人口向城镇转移。
通过以上努力，锡盟出现了“一降两提高”的喜人态势。“一降”，是牲畜头数下降，全盟2006年末存栏牲畜控制到800万头只以内，减轻了草原的生态压力。“两提高”，一是牧民人均纯收入由2001年的2800元增加到4209元；二是草原植被平均覆盖度比2000年提高11个百分点左右。
自治区党委书记储波在鄂托克旗做调研的时候曾问一个牧民，“转变生产方式，围栏要花钱，建棚舍要花钱，搞高产饲料也要花钱，而且必须要以草定畜，那么你放养牲畜的头数减少了，投入却增加了，你怎么看待这个问题？”这个牧民回答说，“这样做，我留给子孙后代的是草原；如果还按原来那样做，我留给子孙后代的是沙漠。”
农牧业结构和生产力布局的调整，围封转移战略的实施，退耕还林还草政策的落实，给农牧民带来了明显的收益。“首先是眼前的利益。我们和农民算账，国家给到农牧民退耕还林还草的补助，相当于或者是略高于正常年景的收入。更重要的是长远利益。如果继续在生态恶化的地区搞耕作和放牧，这个地区老百姓的生活将难以为继。现在，要求退耕还林还草和退牧还草的农牧民越来越多。”内蒙古自治区主席杨晶说。
面对未来，内蒙古各级领导干部和各族群众有着坚定的共识：改善草原生态环境，走人与自然和谐发展之路，是贯彻落实科学发展观，促进地区经济社会全面协调可持续发展，建设社会主义新牧区必由之路，也是巩固民族团结进步、边疆稳定安宁的大好局面，维护国家生态安全，构建社会主义和谐社会的重要保证。
(图片说明:经过多年围封禁牧和生态治理内蒙古浑善达克沙地生态环境逐步好转恢复 新华社记者 张 领摄)
徐立京 经济日报 2007年08月04日

关键词 绿化  造林  生态  荒漠化  防沙治沙  图片