林草年度盘点 | 科技发展中心：强化新品保护 守护生物安全 提升认证质量

科技发展中心：聚焦重点 合力攻坚
强化新品保护 守护生物安全 提升认证质量
2022年，国家林草局科技发展中心深入学习贯彻党的二十大精神，努力克服疫情影响，聚焦重点，合力攻坚，在保护林草植物新品种和知识产权、守护生物安全和遗传资源、提升认证和引智工作质量等方面，做出了新的成绩。
授权林草植物新品种652件
植物新品种是人类智力的劳动成果，我国自植物新品种保护制度建立以来，年年开展植物新品种的受理、授权和保护工作，成为推进我国林草知识产权保护的一项重要工作。
2022年，全国共受理林草植物新品种权申请约1800件，预计授权652件。
开展打击侵权专项行动，印发了《国家林业和草原局办公室关于组织开展2022年打击制售假劣林草种苗和侵犯植物新品种权工作的通知》，加大打击假冒侵权工作力度，确保有效遏制侵权、假冒植物新品种违法行为。
促进林草知识产权转化运用，筛选并实施新品种转化运用项目7项、专利转化运用项目3项，与创新企业、科研院所等召开新品种转化运用座谈会，在全国范围征集林草植物新品种惠农典型案例。
优化林草新品种保护管理系统功能。初步完成已授权品种性状描述数据库结构设计，按属（种）分类整理完成已授权品种数据1200份。
提升植物新品种保护意识，开展知识产权宣传活动。制作“部长谈知识产权”、《新闻2+1》、“优良林草植物新品种巡礼”宣传视频，编辑出版《2021中国林业和草原知识产权年度报告》，推出“林草知识产权宣传周”专题网页，在《中国绿色时报》开展专题宣传，利用国际植物新品种保护联盟（UPOV）社交媒体平台宣传8个优良林草植物新品种和4个青年育种者事迹。举办全国林草新品种及知识产权保护与管理培训班，提升植物新品种保护意识和知识产权管理工作水平。
加强林草植物新品种测试工作
2022年，高效完成林草植物新品种初步审查任务，初步审查反馈意见时间压缩至15天以内。组织完成实质审查680件，其中现场审查420件、田间测试260件，田间测试任务完成量较2021年增长22%，创历史新高。持续完善测试标准体系，会同国家林业和草原局科技司联合发布林草植物新品种领域标准体系，制定新品种测试指南行业标准9项。
强化监督监管，确保林草生物安全
生物技术或基因工程产品已进入人们生活的各个领域，如果管理不善、利用不当，就会对生态环境和人体健康造成威胁。一年来，科技发展中心着力采取有效预防和控制措施，确保林草生物安全。
办理林木转基因工程活动行政许可。全年累计下发行政许可4项，组织专家对3项转基因林木中间试验申请进行安全性评价。
做好转基因林木生物安全监测。对许可的转基因林木试验进行6批次长期监测，委托科研单位科学评价转基因林木遗传稳定性和生态适应性，常态化跟踪监测转基因林木对生态环境的影响。
开展重要林草遗传资源多样性评价工作。新增林草遗传资源遗传多样性调查与评价项目11项，持续支持2021年委托项目10项，涉及我国珍稀、特有主要造林树种草种遗传资源，研究提出遗传资源保护措施。
开展森林认证，开启市场大门
森林认证是促进森林可持续经营和林产品市场准入的一种创新机制，目前已为国际社会和各国政府所认可。自2001年中国正式启动森林认证体系以来，我国不断完善森林认证制度、标准，全力开展制度监管。
进一步完善标准体系建设。整合优化现行在编标准，整合形成“森林认证领域标准体系”。完成森林认证标准委员会换届工作并召开年会，组织编制并发布实施国家标准1项，完成申请国家标准立项1项，编制完成行业标准5项。
围绕重点工作开展专题调研。联合国家市场监管总局认证监管司和认可研究中心，开展“境外合格评定活动对我国林草产业影响”专题调研，识别潜在风险并提出应对措施。
扎实推进认证项目管理。验收2021年认证项目12个，督导2022年认证项目11个，为大兴安岭集团等单位提供专题辅导6次。
指导成立森林认证国家创新联盟，发挥协同创新优势，探索生态产品价值实现的有效机制。
提升公众对森林认证的认知和工作成效的了解，在《中国绿色时报》发表专题报道。中国森林认证官方网站和微信公众号全年累计发布各类信息600余条。
引智引入外脑，服务中心大局
引进国外智力创新工作模式，坚持“走出去、引进来”并重，服务林草工作大局，推进项目实施、组织人员线上出国（境）培训，加强推进国内外高端人才和先进管理经验、实用技术的互联互通、合作交流。
开展中国政府友谊奖申报。推荐澳洲籍国际湿地知名专家科林·麦克斯韦·芬列森尔获得2022年度中国政府友谊奖。
组织2022年度国家外国专家项目、国家引才引智示范基地申报。申报引进专家项目6项、引智基地1个。
派出线上出国（境）培训团组。国家林业和草原局成为首批线上出国（境）培训试点的10家中央国家机关试点单位之一，获批执行英国“林草种子生物学与种质资源保持技术”线上出国（境）培训团组。
组织公派留学项目申报。申报各类公派留学项目4批次，共计16人。
开展职称评审，强化技能鉴定
开展局直属单位职称评审和林草行业职业技能鉴定工作，是新时期国家林业和草原局赋予科技发展中心的新职能。
组织召开了2021年度工程系列职称评审会，428人通过评审。开展2022年度工程系列职称申报，完成职称申报系统改造和工程系列高级评委库调整备案工作，组织非林业工程系列委托评审46人。
统筹开展林业行业职业技能等级鉴定工作。指导各省（区、市）开展森林消防员职业资格鉴定18批次12420人，发放职业资格证书8101份。建立优化林业行业职业资格证书查询系统和技能鉴定考务管理系统，提升信息化建设水平。
指导修订林业相关国家职业技能标准。严格按照国家职业技能标准编制技术规程，组织物理性能检验员（木材检验员）等国家职业技能标准评审工作。加强与人社部业务沟通，就林业行业职业技能竞赛、林业行业社会评价组织备案等工作进行请示交流。
不断深化履约，开展国际合作
推进植物新品种保护国际合作交流。派员线上参加国际植物新品种保护联盟系列会议、东亚植物新品种保护论坛、国际无性繁殖观赏植物和果树育种者协会会议，联合欧盟新品办举办“中欧植物新品种保护法律法规研讨会”。加强国际宣传，首次以国家林草局名义在UPOV官方网站发布“优良林草植物新品种巡礼”英文宣传视频，展现我国林草新品种创制创新风貌。
推动林草新品种国际标准获批。银杏国际测试指南获国际植物新品种保护联盟批准立项，林草新品种国际标准累计达7项。
积极履行联合国粮农组织（FAO）相关职责。组织起草《第二次中国林木遗传资源国家报告》，经征求有关单位意见后修改完善，展现10年间中国林木遗传资源领域变化和发展。
推动我国森林认证体系实现国际互认。积极对接森林认证体系认可计划（PEFC）秘书处，补充完善互认文件，正式取得认可证书，与欧美50多个国家实现互认互通。
强化政治意识，开展党建工作
聚焦“两个维护”，强化政治机关意识。深入学习领会党的政治建设的重要论述，制订中心党支部全面从严治党工作计划和党支部学习计划。开展“学查改”专项工作，推动落实党和国家领导人重要指示和党中央经济工作决策部署。
聚焦新时代的伟大实践，学习宣传贯彻党的二十大精神。组织理论学习中心组、“三会一课”、青年理论小组开展多种形式学习研讨。1名同志获得“奋斗正青春 献礼二十大——寻找最美朗读者”比赛二等奖，1名同志获得“喜迎二十大 奋斗新征程”公文比赛二等奖。
持续推进创建模范机关。召开全体党员大会4次、支委会12次、党小组会12次，开展理论学习中心组学习6次，领导干部讲党课4次，青年理论学习小组学习6次。与科技部外专司、国际人才交流中心联学联建开展主题党日活动，促进党建业务相互融合。积极组织开展各类文体活动，工会创建“职工之家”并经局直属机关工会验收合格。
巩固拓展党史学习教育成果。落实“我为群众办实事”清单，指导海南设立国家林草植物新品种崖州测试分中心。
新征程新作为，紧扣职能奋发向上
2023年，科技发展中心将深入贯彻党的二十大精神，紧扣职能，奋发工作，确保中央重大决策部署和局党组重点工作有效落实。
继续做好植物新品种受理审批，加强制度建设，加大行政执法力度。落实好知识产权部际联席会议工作任务，扎实推进知识产权转化运用和新品种惠农工作。高效组织植物新品种审查测试，推进测试体系规划编制及实施，加快测试指南编制进度。
严格按程序完成林草转基因工程活动行政许可全流程网上审批，组织实施《中国林业遗传资源保护与可持续利用行动计划》，继续开展重要林草遗传资源多样性评价。
持续推进森林认证与天然林保护修复、自然保护地建设、碳中和等局重点工作相融合，完善森林认证标准体系建设。认真落实出国（境）培训团组派出试点示范、国家外国专家项目、国家引才引智示范基地申报等工作，完成事业单位招聘、公派留学工作提质增效。
完善林业行业职称评审和职业资格制度建设，进一步规范森林消防员考评鉴定，配合做好林草职工职业技能竞赛和培训等工作。
多种形式开展党的二十大精神学习宣传贯彻工作，持续推进模范机关和“四强”党支部创建，巩固巡视整改成果。
国家林业和草原局 2023-01-13

关键词 科技  创新  植物新品种  专利  知识产权  生物安全  遗传资源  森林认证  引智工作  图片