达拉特旗林业合作社与发展林下经济调研报告

为了进一步巩固和扩大集体林权制度改革成果，根据自治区相关文件精神和达拉特旗副旗长吕俊义的指示，我旗林权管理服务中心对全旗的农民林业专业合作社和林下经济发展进行了为期两周的调研。
一、发展现状
我旗集体林业用地面积为447.7万亩，其中已确权的有林面积为262.7万亩。有林面积中乔木林60万亩，灌木林为190万亩，其它林为12.7万亩。这为成立林业专业合作社和发展林下经济奠定了基础。然而我旗农民对于农民林业专业合作社作为林改后农村社会的新型合作经济组织在认识上还比较模糊,尤其对其在推动农村经济发展,推动现代林业建设和促进农村社会稳定方面的重要作用尚需更深了解。而我旗的林下经济发展也只有传统的林下种植和林下养殖。因此，对我旗的农民林业专业合作社的建设和林下经济的发展还得加大宣传，大力扶持，才能更好的调整林业产业结构，增加农牧民收入。
二、调研情况
在林业局副局长郭建忠的带领下，经过苏木镇推荐，达旗林权管理服务中心对全旗的造林大户和已经发展的林下经济进行了实地调查。
林权管理服务中心本着打造示范典型，辐射带动群众发展的主导思想，争取资金，大力扶持发展林业专业合作社和林下经济示范点，让他们首先致富，然后辐射带动周边群众。
通过实地查看和农牧民交流思想，农牧民对林业专业合作社的成立和林下经济发展产生了很大的兴趣，但有个共同的愿望是看能不能有相关的政策扶持和资金支持。
林权管理服务中心根据调研情况对全旗的林业示范点进行了筛选排队，准备重点打造种植、养殖示范典型，把我旗的林业专业合作社建立和林下经济发展状大。
三、存在问题
1.林下经济发展缺少政策扶持、项目支持；
2.一些农民对发展林下经济建立林业专业合作社的认识不够，思想不够开放；
3.是农户缺乏资金，没有经济实力，对农户来说投资比较大，筹资困难。
四、几点建议
1.政府推动林下经济发展，制定林下经济发展规划，宣传发动，改变林农传统经营理念；
2.政府纳入统筹规划，纳入发展规划；
3.出台优惠政策、扶持政策，给予经济上的支持，激励发展步伐；
4.扶持龙头典型，抓好大户带动；
5.科技促进，为林下经济发展提供智力保障；
6.加大对基层林工站的建设投入。
五、主要想法
（一）成立农民林业专业合作社
发展农民林业专业合作社是坚持家庭承包经营、促进互助合作的重要形式，是推进适度规模经营、发展现代林业的重要抓手，是维护农民权益、促进农民增收的重要途径，是培育新型市场主体、发展市场经济的内在要求，是培育新型农民、推进社会主义新农村建设的主要载体。我旗将主要以创建农民林业专业合作社示范旗活动为抓手，围绕组织建设和产业发展这两个目标开展。
一是促进农民林业专业合作社依法设立、规范运作，规范农民林业专业合作社依法登记，建立完善其章程和财务管理、会计核算、民主议事、质量管理等制度。
二是鼓励农民林业专业合作社开展林产品商标注册、品牌创建、产品质量标准认证、森林可持续经营认证等活动，推广品类管理和供应链管理等现代管理技术。
三是支持农民林业专业合作社的信息系统建设，加强商业实体与农民林业专业合作社之间业务流程的融合和信息系统的通联，提高市场反应能力。
四是支持农民林业专业合作社承担林业工程建设项目和林业新品种、新技术推广项目等国家涉农项目。
五是培训农民林业专业合作社成员，提高入社成员的整体素质。
（二）发展林下经济
林下经济是在集体林权制度改革后，集体林地承包到户，农民充分利用林地，实现不砍树也能致富，科学经营林地，而在农业生产领域涌现的新生事物。它是充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。
一是宣传发动。把发展林下经济作为推进林改工作、推动林业结构调整的重要措施，充分利用广播、电视、宣传牌、宣传标语等多种渠道以及专家讲座、科普宣传、参观考察等多种方式，广泛宣传林下经济发展模式的成功典型，引导群众尝试、参与发展林下经济。
二是示范带动。根据当地林地状况，以林禽、林畜、林蜂、林菜、林粮、林药、林菌等七种模式为主向林农推广，在林地套种马铃薯、玉米、大豆、辣椒、西瓜、甘草等适宜作物，套养鸡、羊、猪等禽畜。通过造林大户成立林业专业合作社，大力发展林下经济，建立林业示范基地，然后带动周边群众 发展林下经济。
三是龙头拉动。推广“龙头企业+基地（合作社）+农户”发展模式，走产业化经营的路子，重点扶持企业做大做强，带动林农发展林下种养业。
四是服务推动。农业、林业科技部门牵头成立专业技术服务队，深入林地开展技术服务，加强种养技术培训。成立行业协会，发展经纪人队伍，积极推动市场营销，积极推动林下经济发展。
图片说明:
果树地下种植农作物
林下种植苜蓿
林下养鸡
达拉特旗林权管理服务中心 20130807

关键词 林业建设  体制改革  林业合作社  林下经济  图片