林草年度盘点 | 2022年山西林草建设专题

踔厉奋发
山西林草五个维度赋能高质量发展
十年，完成营造林4715.75万亩、义务植树5.4亿株；
十年，林草产值提高到600亿元，年均增长率超过7%；
十年，2100多万亩天然林得到休养生息，5800多万亩永久性公益林得到立法保护。
这些数字，仅是山西林草十年建设成就的一个缩影。
党的十八大以来，山西省各级林草部门紧扣“厚植高质量发展生态底色”的目标，科学推进大规模国土绿化行动，全面加强林草资源保护管理，持续加快林草产业发展步伐，为山西省经济社会高质量发展作出林草贡献。
这十年，山西国土绿化面积持续扩大
山西省坚持以“两山七河一流域”为主战场，科学开展大规模国土绿化行动。2013—2022年，累计完成营造林4715.75万亩、义务植树5.4亿株，沿黄河19县和省直林局经营范围内实现基本绿化，黄河流域内的晋西北风沙区建成了百万亩连片的人工林基地，晋陕峡谷建成了600公里的绿色长廊，截至2020年底，林地面积达9143.5万亩。完成防沙治沙任务869.1万亩，防沙治沙工作成绩始终保持在全国第一方阵。
推进林草融合发展，全力保护4657.66万亩现有草原生态安全，圆满完成退化草原生态保护修复45万亩、种草改良任务50万亩，历山舜王坪亚高山草甸、沁源花坡草原、五寨荷叶坪草原、宁武马仑草原、五台山高山草甸等十大最美草原成为美丽山西亮丽的绿色新名片。
统筹推进城乡绿化美化，完成重点乡村园林绿化2000个，森林乡村建设1385个，36个村获评全国生态文化村，255个行政村获国家森林乡村认定。三晋大地绿意葱茏，表里山河生机勃发。
这十年，山西资源保护体系不断健全
山西省坚持依法治林，着力构建林草资源保护和发展体系。
大力推行林长制，目前山西省设立林长3.38万名，全省上下呈现出党政齐抓共管林草工作的良好态势。
颁布永久性生态公益林保护条例、禁止野外用火决定等一系列法规，推动2100多万亩天然林得到休养生息，5800多万亩永久性公益林得到立法保护。
严守防火防虫底线，护林人员达到5.2万人，建成林草防火专业队124支9225人，森林火灾受害率常年控制在0.5‰；强化林草有害生物防控，始终保持松材线虫病和美国白蛾“零入侵”良好态势。
推进自然保护地整合优化，对274个自然保护地统一管理，全力构建以国家公园为主体的自然保护地体系。
围绕华北豹、原麝、褐马鸡、黑鹳等旗舰物种及珍稀濒危物种，加强野生动植物保护。山西省生物多样性不断丰富，华北豹数量明显增加、成为全国分布最多的省份， 30余种植物、17种鸟类在山西省有了新分布、新纪录，珍稀濒危物种分布区域不断扩大，种群数量稳步增长，生物多样性逐年丰富。
这十年，山西产业发展作用明显增强
山西省坚持绿富同兴，林草产业蓬勃发展。林草产值由2012年的311亿元提高到2021年的600亿元，增长93%，年均增长率超过7%。
充分发挥林草产业在脱贫攻坚中的作用，坚持在“一个战场”打赢生态治理、脱贫攻坚“两场战役”，实施林业生态扶贫五大项目，每年带动52万以上贫困人口增收10亿多元。国家有关部委联合推广山西做法，“山西经验”成为全国路径。
在全国率先颁布经济林发展条例，干果经济林发展到1964万亩，十年间净增600多万亩，总产量达到22.4亿公斤。实施经济林提质增效710万亩次，亩均增产30%以上；大力发展特色经济林、药茶、道地中药材等特色产业，林下经济经营面积520万亩。
积极融入康养山西，围绕黄河、长城、太行三大旅游板块，启动国家森林康养试点98家，打造森林体验基地、养生基地、慢生活休闲体验区33处。2021年，森林旅游人数达2200万人次。
林草产业已成为助力经济转型的新业态和促进富民增收的新引擎。山西省现有林业大户696个、家庭林场46个、林业专业合作社5767个、林产品加工企业3000余家。重点打造山西（吕梁）干果商贸平台，累计销售额突破6亿元，推进与建行山西省分行共同搭建的善融商务平台山西林特产品馆建设，交易额位列全国第二名。
这十年，山西科技引领发展效益明显
山西省坚持把科技创新融入林草高质量发展全过程，集中研究攻坚优良树种选育、种质资源保存、经济林丰产技术与抗逆性研究示范、林草湿资源保护修复、碳汇计量监测等重点和前沿课题，累计完成林草科技创新项目650多个，获得省部级科技进步奖16项、梁希林业科学技术奖二等奖1项、发明专利12个、实用新型专利87个。培育良种115个、植物新品种3个。
打造建设创新平台，山西省林草系统建成国家级重点科研平台14个、省科技厅平台4个，命名省级林草长期科研基地20个。
持续壮大科研队伍，组建十大科技创新团队，2个入选第三批国家林草局林草科技创新团队，23人被聘任为国家林草乡土专家，9人荣获国家林草局“最美林草科技推广员”称号。
不断完善标准化体系，成立山西省林业和草原标准化技术委员会，制定林草八大导则体系，编制完成4项行业标准，制修订省级地方标准76项，2项林草标准获得省级创新贡献三等奖。
注重良种保护培育，新建7处国家重点林木良种基地，累计建成11处国家和26处省级基地。建设国省林木种质资源库18处，收集保存种质资源2970份，审认定通过林木良种335个。
坚持科技转化应用，累计实施国省推广示范项目180多个，推广优良品种60多个，推广林草技术80多项，培训林农和乡土专家4万多人次，林草适用技术在田间地头开花结果。
开展国际科技合作，中德合作山西森林可持续经营技术示范林场建设项目引领性效果明显；中日合作造林绿化交流项目在关帝林局落地启动。
这十年，山西改革创新工作取得突破
山西省深入推进国有林场改革、林业综合改革等项改革，积极争取成为国家改革试点，为林草事业高质量发展凝聚了活力和动力。
国有林场承担着山西省林草生态建设主力军、排头兵的作用。通过改革，山西省国有林场由267个精简至228个，编制由11717人精减至8763人，全部定性为公益一类事业单位，明确了功能定位，实现了财政保障。开展以“十个一”为主要任务的标准化林场创建工作，打造了一批具有引领示范作用的标杆林场。
结合国家野猪危害防控试点，启动野生动物致害责任保险工作，将陆生野生动物造成人身和财产损害补偿政策纳入地方立法内容，从源头上强化防控工作。在8个县开展野生动物致害责任保险试点，每年争取保费1000万元，惠及民生的政策福祉得到社会各界的广泛赞誉，得到国家林业和草原局的充分肯定。
推进沁源花坡和沁水示范牧场国家草原自然公园试点建设，以省政府名义出台建设指导方案，成为全国首个出台指导方案的省份。推进晋城市全国林业改革发展综合试点，指导晋城市在规范集体林地林权流转、拓展林业融资渠道、强化森林保险等方面取得新突破。推进中德合作山西森林可持续经营技术示范林场建设项目，创新森林经营方法，为山西省精准提升森林质量探索了新路径。
展望新征程，山西省林草局党组书记、局长袁同锁表示，山西林草系统将认真贯彻落实党的二十大报告精神，坚决扛起山西省第十二次党代会提出的“厚植高质量发展生态底色”的历史使命，落实好山西省委十二届五次全会“建设美丽山西拿出更大力度”要求，以踔厉奋发、勇毅前行的拼搏姿态，让生态建设推动更大的绿色发展，让绿色发展惠及更多的民生福祉，奋力谱写山西林草事业高质量发展的崭新华章！
替表里山河装成锦绣
为美丽山西厚植底色
开启新征程，奋进新时代。山西林草系统将深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，在推进美丽中国建设中找准定位，以更高站位、更严标准、更优质量，奋力为建设美丽山西作出更大贡献，让优质的生态环境成为经济社会高质量发展的支撑点。
——紧扣增绿提质，在森林经营上再转型。山西省林业和草原局局长袁同锁表示：“贯彻落实科学绿化理念，我们将坚持尊重自然、顺应自然的原则，以系统治理、综合治理的思路，聚焦基本绿化，精准提升质量，持续扩大生态空间，巩固提升‘四库’效用。”
山西在加快基本绿化步伐的同时，统筹推进城乡绿化美化，逐步加大森林经营比重。未来5年实现基本绿化，全面加强新造林管护，完成森林抚育500万亩，实施退化林修复400万亩，建设300个省级森林乡村，切实提升林草生态系统多样性、稳定性、持续性。
——立足生态安全，在资源保护上再加强。“表里山河，得之天成、享之不觉、失之难复。自然保护地是生态建设的核心载体，山西将进一步加大国家公园建设力度，全力推进唱响新时代‘山西好风光’。”袁同锁表示。
全方位强化林草资源保护。未来5年持续开展自然保护地整合优化工作，重点推进太行（中条山）国家公园建设；积极实施生物多样性保护工程，突出抓好“山西省金钱豹保护工程”“野生动物救护繁育工程”等重点项目实施，着力推行草原森林河流湖泊湿地休养生息。
——聚焦绿富同兴，在产业发展上再升级。坚持生态产业化、产业生态化的思路，紧扣东药材、西干果的产业布局，发挥山西经济林资源禀赋优势，大力发展经济林、林下经济。以全省森林旅游节为牵引，围绕黄河、长城、太行三大旅游板块，培育壮大森林旅游康养产业。积极培育专业合作社、家庭林场等新型林业产业经营主体，带动建设一批林草生态产业示范基地，持续提升农民增收林草贡献率。
未来5年，全省建设100个经济林示范园、65个国家和省级林下经济示范基地。抓好国家和省级森林康养基地试点建设，建设森林康养基地90处。开展经济林节庆活动，组织企业外出参展，多举措全面提升山西特色优质林产品品牌效应。
人不负青山，青山定不负人。袁同锁信心满怀地表示：“习近平总书记5年3次来晋视察调研，为山西绿色转型发展领航掌舵，为三晋生态建设擘画蓝图。党的二十大报告提出必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，也为我们推进林草工作提供了理论指引、实践遵循和前进动力。”
国家林业和草原局 2023-01-13

关键词 造林  义务植树  林草产值  林草产业  天然林  公益林  生态  生态文明  图片