农村低保政策中的“福利叠加”现象及成因

编号 zgly0001548625

文献类型 期刊论文

文献题名 农村低保政策中的“福利叠加”现象及成因

作者 安永军 

作者单位 华中科技大学中国乡村治理研究中心 

母体文献 西北农林科技大学学报(社会科学版 

年卷期 2017年05期

年份 2017 

分类号 F323.89 

关键词 农村低保  “福利叠加”  弱势群体  社会保障  政策搭便车 

文摘内容 低保政策与其他社会政策被捆绑在一起形成了福利叠加。这种政策捆绑的福利叠加现象其成因表现在道德和技术两个层面:在道德层面,低保是一项伦理性制度,低保对象因其低保资格同时获得弱势群体的道德优势,进而获得其他社会政策例外对待的合法性;在技术层面,为了节省信息成本,政策制定者直接将低保作为享受其他社会政策的信息通道。福利叠加在实践中产生了意外后果,导致了政策目标的偏离和政策资源的损耗。为了理顺低保政策与其他社会政策之间的关系,应当取消对低保对象的差别化待遇,并加强专项救助制度的建设。