中国自然保护区社区共管现状分析和改革建议

编号 zgly0001717709

文献类型 期刊论文

文献题名 中国自然保护区社区共管现状分析和改革建议

作者 张引  杨锐 

作者单位 清华大学建筑学院景观系  清华大学国家公园研究院  清华大学建筑学院景观学系 

母体文献 中国园林 

年卷期 2020年08期

年份 2020 

分类号 X36 

关键词 风景园林  自然保护区  社区  社区共管  问题分析  改革建议 

文摘内容 社区共管在中国自然保护区中已经开展了近60年的试验和探索,但学术研究上仍以个案分析为主,全面性和系统性不足。对自然保护区社区共管的概念、发展和类型进行了研究,提出了不全面、不持续、不有效和不积极4个社区共管问题,并分析了8个问题成因。其中,外部成因主要为权属混乱、体制不顺、资金缺位、法律缺失,而内部成因可概括为思想不一、能力不够、方法不当和研究不足。在自然保护地体制改革的背景下,为进一步完善社区共管机制,研究提出了5项改革建议:1)明确社区共管法律地位,深化各方思想认识;2)分类型、分阶段建立保护区社区共管试点;3)探索多元化的社区协调发展路径;4)确立保护区管理机构社区共管的职能、人员和经费;5)成立跨领域专家小组,建立理论框架和培训体系。