生态产品价值实现的政策工具探究

编号 zgly0001685700

文献类型 期刊论文

文献题名 生态产品价值实现的政策工具探究

作者 高晓龙  程会强  郑华  欧阳志云 

作者单位 中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室  中国科学院大学  国务院发展研究中心资源与环境政策研究所 

母体文献 生态学报 

年卷期 2019年23期

年份 2019 

分类号 F062.2 

关键词 生态产品  外部性  收益及产权矩阵  合法性 

文摘内容 生态产品价值实现,是通过政策工具干预供给者的行为,激励其做出符合私人和公共利益的决策。为探究政府、市场在政策干预中的作用,将政策工具主要分为市场化工具以及非市场化工具,分析政策工具的干预方式,并对适用范围进行界定。为进一步探究政策工具的理论基础及实践成效,围绕其现行制度下的合法性(即符合公共利益且获得更广泛的社会接受),研究以收益分配及产权义务为纲,引入收益及产权矩阵。依据收益在社会及私人之间的分配及应尽产权义务的范围,政策干预原则主要分为污染者付费、受益者付费、结构调整及能力建设4类。在此基础上,对已有政策工具在矩阵框架下的分布进行合法性分析。研究结果既有助于对政策工具的全面深入理解,也将有利于政策制定者科学决策。通过制定合法性的激励机制,解决市场失灵,最终实现绿水青山向金山银山的转化。