新《环境保护法》:史上最严但实施最难

编号 zgly0000856186

文献类型 期刊论文

文献题名 新《环境保护法》:史上最严但实施最难

学科分类 220.10;林业基础学科

作者 常纪文 

作者单位 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所  中国社科院法学所 

母体文献 环境保护 

年卷期 2014(10)

页码 23-28

年份 2014 

关键词 新《环境保护法》  修订  立法创新  监管措施 

文摘内容 1989年的《环境保护法》已被修订并即将付诸实施。此次修订,因其创新范围广、变革力度大、措施严厉而被称为史上最严环保法。其严厉性主要体现在监管措施系统、监管手段强硬、行政处罚严厉、监督全面有力等方面。按照逻辑,越严格的法律实施起来难度越大,阻力也越大。环境法之所以实施难,既有其自身之不足,亦有诸多外部阻力。自身不足主要包括效力等级仍然不够、管理体制依旧不畅、生态管理依然弱化、环境权认可尚存障碍、处罚权未能完全下放等。外部阻力则主要表现在机构设置不科学、环保执法易干预、引咎辞职难实现、强制措施有难度、公众参与难保障等方面。