我州林地产权制度的现状与对策

编号 zgly0001216697

文献类型 期刊论文

文献题名 我州林地产权制度的现状与对策

作者 谢应忠  杜诗平 

母体文献 湖南林业 

年卷期 2000年01期

年份 2000 

分类号 F326.2 

关键词 林地产权  林地使用权  集体所有权  林地流转  规模经营  林业产业化  林地资产  法人产权  林地资源  林业持续发展 

文摘内容 林地产权问题是影响林业持续发展的关键性问题。进一步深化林业体制改革，明确林地产权制度，使之符合市场经济条件下资产管理和流动的要求，是当前林业工作的重头戏。湘西自治州农村自80年代初实行家庭联产承包责任制以来，林地资源逐步形成了“三权分离”的制度框架，即区域性组织拥有林地所有权，农户拥有林地经营权，国家拥有林地宏观调控支配权。相应地林地权属关系发生了重大变化，由过去所有权和使用权归集体，变为林地所有权和使用权分离，其权属结构复杂。主要存在三个问题：一是产权关系不够明确，只注重了技术管理，而忽视了所有权管理。该州属集体所有的林地占96，4％，而作为所有者的集体，既没有承担“看、管、护”的义务，也未