东北、内蒙古重点国有林区管理体制改革探求

编号 zgly0000377428

文献类型 期刊论文

文献题名 东北、内蒙古重点国有林区管理体制改革探求

学科分类 220.25;森林经理学

作者 王毅昌  蒋敏元 

作者单位 东北林业大学 

母体文献 林业科学 

年卷期 2005,41(5)

页码 163-168

年份 2005 

分类号 S757  F207 

关键词 重点国有林区  管理体制  改革 

文摘内容 东北、内蒙古国有林区是国务院确定的国家所有的最大的重点林区。长期以来, 政企不分、政资不分、企资不分已成为制约林区加快发展的主要障碍。研究森工林区管理体制问题对于重点国有林区定位和发展具有重要的意义。本文通过林区管理体制的现状与问题分析, 指出现行管理体制的弊端主要表现为森森资源管理、企业经营管理、社会行政事务管理“三种职能”履行不到位。通过改革环境分析, 提出了林区管理体制改革的设想。认为改革的方向是在重点国有林区建立“三权分治”和“专业化经营”的管理体制, 打破林区目前森林资源管理、企业经营、社会行政事务“三权合一”的管理体制, 构建森林资源、企业经营、社会行政事务管理“三个主体”, 强化森林资源、企业经营、社会行政事务管理“三种职能”, 促进林区生态经济社会全面、协调、可持续发展。