增强森林资源保护发展力度 创造更多绿色福利惠民生

深圳市城管局加挂深圳市林业局牌子，提高林地使用规划统筹能力
12月4日，深圳经济特区林业迎来一件大事，深圳市生态保护与发展工作也迎来一个重要的里程碑，即深圳市城管局加挂深圳市林业局牌子揭牌仪式举行，深圳林业局正式挂牌了。以此增强森林资源保护和发展力度，提高林地使用规划统筹能力。
虽然深圳市政府机构设置相对精简，建市以来，没有单独设立过林业局。2009年机构改革时，将林业工作的职能从农林渔业局划归市城管局。但一直以来，深圳高度重视林业工作，不断强化森林资源保护和管理，大力实施生态景观林带建设工程和绿化提升行动，林业发展成绩令人鼓舞。
林业局挂牌增强森林资源保护和发展力度
今年4月，中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，林业作为生态建设和保护的主体，承担着保护生态系统、维护生物多样性、构建生态安全格局、促进绿色发展、建设美丽中国等重要职能。
随着林业在国民经济和社会发展中的地位更加重要，影响越来越大，深圳所面临的形势也更加紧迫。因此，在市城管局加挂市林业局的牌子，是适应新形势新任务的根本需要。
2009年，深圳大部制改革，撤销市农林渔业局，林业管理职能划归市城管局的目标是实现园林绿化和林业的集中统一管理，从城市的角度统筹森林生态的绿色发展。此次，市城管局加挂“深圳市林业局”牌子的目的是增强森林资源保护和发展力度，提高林地使用规划统筹能力。
在市城管局加挂市林业局的牌子，不仅是工作机构名称的增加，也是工作责任的加重，是新时期深圳强化生态文明建设、推动绿色化发展的重要措施。对加强深圳林业管理工作，加快深圳林业事业发展和生态文明建设具有重要意义。
接下来，深圳林业局挂牌后，将秉承绿色发展理念，履行好全市林业管理的职责，坚守住城市生态红线，促进林业转型升级，加快林业现代化建设步伐，为推动形成绿色发展方式和生活方式发挥积极作用，让更多绿色福利惠及市民，争当新一轮绿化广东大行动的排头兵。
深圳启动国家森林城市创建工作
深圳经济特区建立30多年来，在取得经济发展奇迹的同时，林业工作也取得了优异的成绩。率先提出了生态风景林的建设理念，实施了以乡土树种为主体的生态风景林建设工程，取得良好的生态效益和景观效益；在土地资源有限的背景下，明确提出了加快城市林业发展战略和建设目标，并将差不多一半的市域面积划为基本生态控制线，城市的生态屏障得到有效保护。
同时，还建立了一支装备先进、技术过硬、作风优良的森林消防队伍，在森林火灾扑救工作中发挥了重要作用。近年来，深圳先后实施了主干道第一重山林相改造、沿海防护林、生态景观林、森林公园、湿地公园和自然保护区等一系列林业重点生态工程建设，整体森林质量明显提升，生态环境明显改善和优化，为深圳市经济社会可持续发展作出了积极贡献，发挥了重要作用。
今年，为进一步推进我市国际化生态宜居城市建设，深圳启动森林城市创建工作，今年完成方案编制和创建申报工作，并委托权威单位编制《深圳市创建国家森林城市总体规划》。通过开展国家森林城市创建，将全面促进我市林业管理工作，推进生态文明建设。
同时，深圳结合森林资源二类调查有序推进林业生态红线划定及林地变更调查工作。开展城市林业发展策略研究，从深圳林业建设的市情出发，在林地保护、生物多样性、城市湿地保护、生态补偿等方面提出相应的策略，推动我市林业可持续发展。
全市建成生态景观林带475公里
2012年，深圳生态景观林带建设被列入市政府民生实事和绩效考核。全市通过开展生态景观林带建设启动仪式、绿化深圳义捐等活动，有效推进生态景观林带的建设。2014年底时，深圳已完成所有生态景观林带建设任务，总建设里程475公里，总建设面积125420亩，分别超出总规划任务14公里和4679亩。
在森林公园建设方面，梅林山公园南区和红岗公园于2013年底建成开放。北桐、嶂背2个森林公园建设稳步推进。海上田园湿地、华侨城湿地等8家湿地公园完成生态修复，今年内将正式挂牌。
乡村绿化美化工程如期推进。2013-2015年，深圳共新建、改造和提升社区公园乡村绿化美化工程示范点90个。
在自然保护区建设中，内伶仃福田国家级自然保护区国家示范保护区建设已启动，大鹏半岛、铁岗-石岩湿地和田头山三个市级自然保护区已获市政府批复成立，已进入总体规划报审阶段。这些保护区建成后，我市自然保护区面积占国土面积的比重将达到11.7%。
在森林资源保护中，森林防火工作连续五年没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林火灾受害率0.06‰；有效推进红树林湿地修复工程；切实落实有害生物防控目标“双线”责任制，确保完成防控目标任务；积极开展林业执法工作，严厉打击各种破坏森林资源的行为。
坚决查处涉林案件整治高尔夫球场
国家林业局和省林业厅督办了5宗深圳涉林案件，其中龙岗区甘李二路和华为员工宿舍两个涉林案件，龙岗区人民检察院已出具不起诉决定书；宝安区尖岗山居住区、全市施工企业石岩生产基地和聚豪高尔夫球场等三个涉林案件，宝安区人民检察院已出具不起诉决定书。目前，市城管局正依法依规提出处罚方案和追责方案上报市政府审定。
市公安局森林分局已对6个涉嫌违法使用林地的高尔夫球场立案，并将严肃处理。对涉林案件的坚决查处，在市、区两级政府相关部门和企事业单位中产生了巨大的震动和反响，对树立林政管理权威起到了积极的正面作用。
林业工作不仅是政府部门的职责，在深圳，市民以及多种社会力量也广泛参与其中。近几年，深圳开展了形式多样的全民义务植树活动，市绿色基金会组织开展绿化深圳义捐活动，为公众参与绿化建设搭建了广泛有效的平台；各区结合自身实际开展了群众性绿化活动，福田区的“最美阳台”评选活动吸引了数千居民家庭参与，取得了良好的社会效果。2013-2015年全市共有167.31万人次通过劳动量折算、缴纳绿化费、认种认养、宣传咨询等方式直接或间接参加了全民义务植树活动。 （林选 文/图）
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深圳林业“家底”
深圳林地面积774.4平方公里，占全市总面积的38.8%，森林覆盖率41.5%，省级以上生态公益林面积450.8平方公里，湿地面积468.3平方公里（含部分海域和滩涂），森林蓄积量313.1万立方米；森林有维管束植物2200多种，陆生野生动物500多种。
深圳特区报 20151209

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