海南应当森林游“探路先锋”

内容摘要: 昌江的霸王岭、陵水的吊罗山、乐东的尖峰岭、保亭的七仙岭，以及五指山、东寨港、猴猕岭等森林公园和保护区，已逐渐成为海南标志性的热带森林旅游景点。中科院院士、中国林业科学院研究员唐守正认为，当前，海南发展热带雨林旅游，亟需解决道路通畅的问题。
　　海南发展森林旅游调查报告之二
　　海南应当森林游
　　“探路先锋”
　　文/海南日报记者 魏如松
　　海南森林旅游业取得长足发展，也面临诸多瓶颈：景区同质化现象较严重，特色不够明显，一流的森林资源未能形成一流的旅游产品。
　　一路穿山越林，亲身体验，调研组专家们纷纷为海南发展森林旅游把脉建言。他们认为，目前海南热带雨林旅游开发规模化、市场化、现代化程度较低，占有“半壁江山”旅游资源优势的热带森林旅游还未成为海南旅游的主体产品，海南森林旅游的整体品牌仍未成型。
　　一流资源未能形成一流产品
　　海南建省以来，森林旅游业取得了长足发展。尤其是近年来，省林业局在推动森林旅游方面做了大量工作，全省建立了8个国家级森林公园，3个省级森林公园和一批森林旅游景区景点。
　　昌江的霸王岭、陵水的吊罗山、乐东的尖峰岭、保亭的七仙岭，以及五指山、东寨港、猴猕岭等森林公园和保护区，已逐渐成为海南标志性的热带森林旅游景点。2009年的统计数据显示，海南各森林旅游区域接待游客数量约为300万人次，旅游收入约为5亿元人民币。随着各地森林公园与保护区的开发与建设，林区内的基础设施，包括道路、景点、宾馆等设施条件均有较大改善。
　　然而，森林旅游业的发展，也面临着一些亟待解决的问题。省林业局局长关进平坦言：“海南森林旅游业的发展，因缺乏统一而高水平的规划，目标定位不明确，从而造成其重要地位未能确立。”
　　尽管各相关市县都出台有森林旅游的规划，但在考察过程中，专家们普遍认为，目前海南热带雨林旅游的开发，对自己的家底并不是十分清楚。中南林业科技大学教授吴章文告诉记者：“森林公园开发生态旅游需要制定一个开发合理、永续利用的总体规划，以避免盲目、随心所欲进行粗放式的开发。否则，势必会造成人力、物力、财力的浪费，导致一些不可再生旅游资源的损坏与浪费。”
　　因为缺乏对自身热带雨林品质的充分了解，在已经开发的热带雨林旅游项目中，产品、服务设施大多档次偏低，各个景区同质化现象较为严重，自身特色不够明显，一流的森林资源未能形成一流的旅游产品。
　　“整体品牌未能成型，占有‘半壁江山’旅游资源优势的热带森林旅游还未成为海南旅游的主体产品，海南的森林旅游被边缘化。”关进平说。
　　在林区调研，专家们普遍认为，海南森林旅游业在一些旅游设施、服务方面还不配套。
　　中科院院士、中国林业科学院研究员唐守正认为，当前，海南发展热带雨林旅游，亟需解决道路通畅的问题。他还以美国黄石国家公园为例，尽管黄石国家公园面积辽阔，但通畅的道路可以让游客在一天之内观看数个景点。景点与景点之间相连成串，吸引众多游客前去游览。
　　发展森林旅游，弥补蓝绿差
　　“海南开发森林旅游，前景是非常广阔的。以大海为主的蓝色旅游和以森林为主的绿色旅游，就好似海南旅游产业的两条腿，缺一不可。目前，海南蓝色旅游和绿色旅游发展不平衡，存在一条腿长一条腿短的问题。发展森林旅游，可以弥补蓝绿差。”海南师范大学地理与旅游学院院长、海南旅游发展规划研究中心主任毕华教授十分看好海南森林旅游业的发展。
　　海南旅游的发展，长期以来存在“东线旺、中西线冷”的局面，发展森林旅游，可以弥补空间差，扭转海南夏季旅游业低潮的现状。
　　海南建设国际旅游岛，有越来越多的国外游客涌入海南，吴章文说：“三亚的国际游客很多，完全可以分流一部分游客到热带雨林中来，让游客充分体验海南独具特色的热带雨林休闲游。21世纪是旅游业的黄金时期，休闲度假将成为旅游业一大热点，做足、做透海南热带雨林游这篇文章，对海南未来旅游发展大有裨益。”
　　开发森林旅游，海南可大胆探索
　　《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中指出，要把海南建设成为我国旅游业改革创新的试验区，在开发热带雨林旅游过程中，海南可以充分发挥经济特区的优势，大胆探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新。
　　“作为一个开放型的大特区，海南建设国际旅游岛，海南的森林旅游业应与国际森林旅游规范和环保规范相接轨，森林旅游开发企业应广泛推广实施国际环境管理体系标准。”谈及海
　　南森林旅游业未来发展之路，毕华特别强调要依法兴旅：“森林旅游是法规性非常强的产业，国家和地方的系列法规，将是海南热带森林旅游发展的基本依循。当前，我们亟需制定与海南热带森林旅游有关的的基本法规和运行标准，比如类似《海南省森林公园管理办法》《海南省热带森林旅游环境管理规范》《海南省热带森林旅游安全管理制度》等。”
　　毕华还建议建立海南省森林旅游联席会议制度，“按照‘政府引导、市场运作、企业投资、职工参与、农户联动’的原则，省林业局与省旅游委建立森林旅游联席会议制度，成立森林旅游专家咨询组，在政府统一规划下，发动企业、农户等社会力量参与森林旅游建设。”
　　《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中还要求，海南要加快发展森林生态游，打造尖峰岭、霸王岭、五指山等一批精品景区，高标准规划建设热带雨林游等主题公园。
　　今年6月份，被视为海南国际旅游岛建设基本蓝图和行动纲领的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》获国家发改委正式批复。《规划纲要》中明确指出：“充分利用热带雨林资源优势，打造具有核心竞争力的自然景观区，实现自然资源保护与旅游可持续发展的双赢。统一规划、分步实施，通过生态廊道建设和生态型交通网建设，使海南岛中南部热带雨林集聚区的10个自然保护区和11个森林公园贯通连片，形成整体优势。”
　　“一系列的举措，为海南森林公园的建设与森林旅游业的发展创造了良好的政策环境。”省旅游委副主任陈铁军表示，海南发展森林旅游应站在建设国际旅游岛的高度，在规划、目标定位、管理模式、产品建设等方面大胆探索。
　　绿色开发和生态保护
　　发展海南热带森林旅游，是海南林业健康、高效发展的基本需求。热带森林旅游的蓬勃发展，也将形成海南林业兴旺发展的强劲动力。
　　唐守正院士表示：“发展森林旅游，无疑将对海南的经济发展起到巨大推动作用。然而，总有一些人认为保护与开发是对立的，这不能一概而论。经济发展了，是为了更好地保护森林。”
　　对于唐守正院士的这一观点，在海南从事多年旅游研究的毕华十分赞同：“发展的本意是让老百姓过上好日子，只有在保护的基础上开发，让老百姓从中受益，真正富裕起来，才是真正做到了在保护中发展，在发展中保护。”
　　“发展森林旅游，让当地的老百姓真正参与到森林旅游的开发与建设中，使他们成为其中的一员。比如，现在越来越多的人热衷于自驾车旅游，完全可以把林区的老百姓组织起来，对他们进行专业培训，做森林游的林区导游。他们熟悉地形，对当地的文化、风俗了如指掌，既可以解决游客在林区的安全问题，又可以引领游客进行旅游，提高旅行者的旅游效率。”毕华说。
　　“过去我们的林区主要是以生产木材为主，辅之以林副产品利用。其实，木材及林副产品生产只是利用了森林多种功能中极少的一部分，森林还有更大的价值蕴藏在生态环境功能和旅游保健之中。当前，森林旅游已在全世界形成了一股热潮，成为人们休闲娱乐的一种时尚，这就需要我们各级政府和林业主管部门，充分了解森林的多种功能，认识到森林旅游资源开发的价值，从而调整产业结构。”吴章文说。
　　海南发展热带森林旅游，将有利于合理调整林业产业结构，促进林业企业由传统向现代转型，而且将极大促进林区所在地社区的发展，毕华说：“海南林区大多处于‘老少边穷’区域，森林旅游将以巨大的产业延伸力、辐射力，成为当地经济发展的龙头，为贫困山区公众提供更多的就业机会和商业机会，带动地方经济的发展。”
图片说明:
三亚大小洞天林中栈道。
海口市永兴镇建群村野生荔枝林。
魏如松 海南日报 2010-10-25

关键词 绿化  造林  生态  生物多样性  花卉  森林资源  森林旅游  图片  焦点新闻