今年以来,山西省委省政府“按照绿化山西、生态兴省”战略部署,围绕“山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效”工作思路,瞄准“三增”(增蓄积、增面积、增收入)目标,大力推进吕梁山生态脆弱区林业生态建设工程,截至目前,共完成造林99.4万亩,占年度任务的71%。
强化各级政府主导作用是促进工程健康发展的基础。吕梁山各地在工程组织实施中,都能充分发挥各级政府的主导作用,将工程提上政府工作日程,把工程建设成效纳入政绩考核范围,将建设任务与年度考核挂钩,将工程建设与责任追究挂钩,将建设成效与重奖重罚挂钩,为推动工程建设顺利开展打下了良好的基础。永和县委县政府为确保工程顺利完成,他们年初就制定出台了《永和县2014年绿色行动方案》,成立绿色行动领导组,由县长担任组长,将任务层层分解到部门、乡镇、村委,每个项目都明确了责任人,并规定将造林工程建设与各单位年终考核挂钩,对在造林工程建设中排位前三名的单位,给予奖励;对在造林工作中做出突出贡献的公务人员,县委组织部要记录在案,作为干部提拔任用的重要依据;对在植树造林工程建设中敷衍塞责、延误工期,造成重大失误的乡镇和县直单位给予通报批评,年终评先奖优一票否决。
科学规划整体布局是促进工程健康发展的前提。吕梁山生态脆弱区林业生态建设工程作为省级林业重点工程,是山西省林业厅的标杆项目,整个工程基本都做到了集中连片设计,统筹规划施工,治理方向明确,充分体现了生态治理的规模效应。柳林县以“道路景观一条线、村庄园林一个点、核桃基地一大片、荒山治理一座山”为目标,县财政拿出2个亿用于林业建设,重点建设龙门垣生态经济型林业综合示范园区,以打造全省生态脆弱区造林的标杆项目,平均亩投资都达3000元以上。
创新机制是促进工程健康发展的关键。造林绿化的良好成效和快速发展的关键在于创新机制,各地采取了多种措施切实加强工程建设质量。吕梁林局今年创新工作机制,全面推行“贮备式”造林。即各林场利用自有苗木组织安排造林,并加强管护补植等措施,确保常年贮备高质量的人工幼林,一旦上级下达任务,则从各场贮备的造林中择优报账。
吕梁山生态脆弱区林业生态建设工程是山西省委、省政府确定的省级重点林业工程,该工程于2013年4月13日正式启动,工程建设规划期8年,即2013~2020年,建设总规模736.00万亩。截至目前,今年共完成造林99.4万亩,占年度任务的71%。
王国彦 山西省林业厅种苗管理总站 20140729