“挂钩联系”机制促进浙江林长履职更细更实

　　全面推行林长制以来，浙江依托省、市、县、乡、村五级林长体系，持续推动全省各级林长履职增效，构建“清单管理-林长领办-跟踪销号”的林长履职“挂钩联系”机制，高位部署林长引领、挂钩联系、规范履职“三项重点”，全面夯实林业站、护林员、特色林长“三项基础”，完善运用“林长智治”数字化归集市县两级林长挂联事项，实现“任务接收-问题认领-答题上交”闭环挂钩联系，林业改革发展各项工作保持良好势头。
　　2024年以来，全省市县两级林长挂钩联系重点工作事项291项，其中重点问题184项、重大项目91项、重要改革16项。
　　挂联强化资源管护
　　拓展绿色生态空间
　　舟山市位于浙江省东部，海域面积占比高达94%。在舟山现有海鸟中，“神话之鸟”中华凤头燕鸥最为神秘，是国家一级重点保护野生动物，被列入世界自然保护联盟濒危物种红色名录。
　　舟山市以林长制为抓手，系统化推进生物多样性保护工作。开展“蓝色海湾”工程，重塑城市海岸线；建设森林生态廊道，畅通生物迁徙通道；实施山水林田湖草海一体化保护修复，实现陆海统筹、全域治理。
　　舟山市委副书记、市长、市总林长徐仁标挂联海岛生物多样性保护。发挥16名科技林长专业优势，开展海岛生物多样性监测。2023年，全市收集保存资源498份，野外调查物种413种，新发现珍稀濒危物种永瓣藤、松叶蕨。出台《野生动植物保护工作联席会议制度》，建立“林长制+生态警务”模式，严厉打击野生动植物非法交易行为。2023年，公安、林业、市场监督等部门联合开展执法行动10余次。
　　每年5—8月，舟山五峙山列岛省级自然保护区都会迎来到此繁殖的中华凤头燕鸥。据统计，作为全球中华凤头燕鸥第二大繁殖地，五峙山鸟岛上的中华凤头燕鸥数量已从2008年6只发展到2023年74只，初步阻止这一极度濒危物种可能走向灭绝。
　　挂联防控森林灾害
　　筑牢绿色生态屏障
　　互花米草作为全球最危险的100种外来入侵物种之一，对海滨湿地的侵占十分严重。浙江海域面积居全国前列，是互花米草入侵的热点地区。宁波市互花米草发生面积超20万亩，是互花米草发生热点区域。
　　宁波市发挥林长制牵引作用，积极实施全省互花米草防治攻坚战三年行动方案，打好要素+联防机制“双强”与审批+招采政策“双减”组合拳，全力推进互花米草防治攻坚。
　　浙江省委常委、宁波市委书记、市总林长彭佳学挂联互花米草防治攻坚。签订杭州湾、三门湾片区互花米草联防联控合作备忘录，明确按市级以上财政补助标准，制定互花米草治理涉及环境保护、用海审批、养殖利用等政策建议清单。编制县级互花米草防治技术方案9个，实现1000余个防治图斑“技术+职责”清单化管理。2023年除治面积9.3万亩，超额完成年度除治任务。
　　为有效遏制互花米草迅速扩散蔓延态势，宁波市林长办与嘉兴、台州签订《杭州湾片区、三门湾片区互花米草联防联控合作备忘录》，推动鄞州、奉化、宁海、象山签订《象山港片区互花米草联防联控合作备忘录》，逐步建起跨区域互花米草联防联控机制。
　　挂联发展富民产业
　　强化绿色生态引擎
　　绍兴会稽山古香榧群位于绍兴市南部会稽山腹地，现有百年树龄古香榧7.8万余株，最古老香榧树活体树龄达1578年。早在2013年，“绍兴会稽山古香榧群”以其悠久的栽培历史、古老的嫁接技术、高效的经营体系，被联合国粮农组织认定为全球重要农业文化遗产。
　　绍兴市聚焦古树香榧保护，制定《绍兴会稽山古香榧群保护规定》，首创全省为单一植物实行地方立法保护的先河；设立会稽山古香榧群保护管理局，出台《“一树一策”古树名木保护方案》，落实“三级林长+警长+护林员+技术专员”源头管护机制。
　　时任绍兴市委书记、市总林长温暖挂联会稽山古香榧群产业提升。巡林推动香榧等特色农业文化遗产实现新发展，依托7.8万株香榧古树，建成香榧省级现代林业园区15个，发展省级以上林业龙头企业8家。开展各类香榧文创活动，打造“稽山古榧”区域公用品牌，与上海市绍兴商会签订“以榧为媒?助力共富”战略合作协议，带动苏浙沪地区品牌知晓率提升近50%。
　　诸暨市赵家镇位于会稽山古香榧核心产区，2023年香榧总产值2.5亿元，香榧产业人均收入近6万元。立足香榧资源，林农不仅能发展种植产业卖农产品，还能向下游打通旅游产业“卖空气”，深挖古林、古道等历史资源“卖文化”，小小香榧真正成为山区共富的“摇钱树”。
　　挂联推进林业改革
　　激发绿色生态动能
　　近日，浙江省委办公厅、省政府办公厅印发《深化集体林权制度改革推进林业强村富民实施方案》，明确支持各地分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制，引导国有林场与农村集体经济组织和农户联合经营，提升集体林经营水平。
　　台州市黄岩区大寺基林场地处括苍山余脉，平均海拔900米，是台州永宁江和温州楠溪江的发源地。林场总经营面积2.3万余亩、森林覆盖率96.21%、森林蓄积量18万立方米，是台州市著名的避暑胜地和天然氧吧。
　　台州市黄岩区委书记、区总林长包顺富挂联“未来国有林场”试点。建设大寺基“未来国有林场”省级试点，全力打造“永宁江源保护地、长潭水库涵养地、未来林场首创地”。编制大寺基“未来国有林场”规划和实施方案，重点打造“智慧治理”等十大应用场景，推进森林质量精准提升等12个建设项目。投资2300万元全面提升林场基础设施、数字化经营水平。
　　依托大寺基得天独厚的地理环境，林场组建黄岩龙乾春茶叶有限公司，打造全省少有的千米高山云雾茶园，面积638亩，年产优质高山云雾茶“龙乾春”3000公斤，带动周边村民人均年增收近万元。（陆尤尤 赵希元）
　　　　　中国绿色时报 　2024-11-18

关键词 林长制  资源管护  森林灾害防控  林业产业  集体林权制度改革