发展绿色林业资源 打造家居新兴产业

——辽宁彰武全面推进林产品产业集群之路
绿色，是彰武焕发城市活力的生机，是推进生态绿色新城的必经之路。
绿色，是彰武发展林业资源的希望，是实现生态反哺产业的大漠绿洲。
彰武县地处辽宁省西北部，科尔沁沙地南部。60多年前，这里是辽宁最大的风沙区，沙漠化程度严重。而如今，辽宁的生态屏障在彰武巍然挺拔，葱葱屹立在科尔沁沙地的最前沿。也是这块绿色林地，成为中国北方家居基地产业链上游的坚强供给，推动彰武林产品业汇聚集群合力，屹立于中国北方板材家居产业之林。
积极抗沙造林，发展绿色生态林业
1949年前，由于植被破坏严重，科尔沁沙地南移，彰武形成了60万亩的风沙带，成为辽宁最大的风沙区。彰武县特殊的地理位置和历史上严重的沙漠化程度，引起国家和省、市的极大关注。1978年，彰武被国家确立为三北造林重点县；1992年，被列为全国防沙治沙重点县；1998年，被国家确立为生态建设示范县；2002年，被国家林业局授予“全国防沙治沙先进集体”。从2003年起，全县实施“林业第二次创业”，特别是从实施林权制度改革起，彰武在5年时间内人工造林40多万亩，封沙育林14万余亩，森林覆盖率提高了7.7个百分点。 2013年彰武县着力抓好林业工作9项工程，推动林业跨越发展，全力推进绿色新彰武城市建设。
彰武县大力实施治沙造林工程，改善、恢复沙地生态环境成果显著。60年间，彰武县有林地面积从新中国成立前的18万亩上升到178万亩，森林覆盖率从2.9%提高到36.1%，生态环境得到了明显改善。土壤侵蚀模数由上世纪50年代的3000吨/平方公里/年，降到1500吨/平方公里/年；平均风速由50年代的3.4米/秒，降到1.9米/秒；扬沙天气由过去的40天减少到18天。空气相对湿度春季增加8%—9%，夏季增加7%—13%。
一个生态绿色的新彰武，逐步在辽西北崛起。彰武已成为辽西北一道不可逾越的生态屏障,有效地保护了辽宁中部城市群和辽河平原的生态安全。
依靠绿色林业，发展板材家具加工基地
一代代彰武人在殚精竭虑致力防风固沙、改善生态环境、护卫辽宁中部城市群的同时，也把彰武建成我国北方林业资源的富集区。目前，全县活立木蓄积量达到375万立方米，林价近20亿元，可称得上是一个“绿色银行”。彰武已经具备发展林产品基地、打造全国重要的板材和家具加工制造基地的资源和优势，一个新兴产业在蓄势待发。
2008年4月13日，辽宁省省长陈政高到彰武调研，明确提出：在彰武打造全国重要的板材家具加工基地，打造全省、东北乃至全国的品牌。辽宁省、阜新市领导及相关部门加强了对于基地的规划和支持，把阜新市正式纳入沈阳经济区，彰武作为沈阜经济合作的“桥头堡”，已成为“大沈阳”经济圈“O”型格局发展的关键节点县份，迎来了最佳的发展机遇。发挥林业兴县的指导精神，彰武利用独特的自然条件和区位优势，全力打造全国重要的板材家具加工制造基地。
2008年7月，辽宁省城乡建设规划设计院编制完成了《彰武林产品加工产业园区总体规划》，园区的发展按照生态化、园林化、城市化的方向，建成集生产加工、产品交易、物流储运、生活服务为一体的板材、家具加工制造园区。随后彰武县编制完成了《建设板材、家具加工制造基地发展规划》，出台了《彰武县板材、家具加工制造基地招商优惠政策》、《彰武林产品交易市场招商优惠政策》，对进入彰武林产品加工产业园区的企业，在土地、税收、标准厂房使用上给予特殊优惠政策；对进入林产品交易中心的商家，在证照办理、行政收费、经营场所给予特殊的优惠。大到宏观政策、小到证照办理、车辆运输，一切都设身处地为客商着想，时时提供便利，处处开启绿灯。
彰武板材家具加工制造基地在辽宁省、阜新市政府的大力支持和帮助下迅速壮大起来。2010年5月，阜新市委、市政府正式将园区更名为阜新市林产品加工基地，将彰武林产品加工产业作为“十大重点产业集群”之一，给予重点支持。依托区域林业资源优势[-0.62%]，培育林产品深加工产业链，高起点规划彰武林木家具深加工园区，建设全国最大的林产品加工集散地和林产品交易中心。
打响区域品牌，建设中国北方家居基地
彰武在板材家具加工制造基地发展壮大的同时，加强建设区域家具品牌。2010年11月，彰武板材家具加工制造基地通过国家林业局林产工业协会考察，被冠名为“中国北方家居基地”。定位是：建设全国重要的板材家具加工制造基地，目标是争创继珠三角、长三角等地区之后的全国家居行业第五极。
辽宁省推进彰武建设成为中国北方家居基地，并将其纳入沈阳经济区十大产业集群之一，给予了重点扶持发展。截至目前，彰武的中国北方家居基地已累计完成投资60.5亿元，其中基础设施建设投资9亿元，项目建设投资51.5亿元，完成水、电、路等基础设施的十大工程建设，共建成标准厂房40万平方米；修筑“三横三纵”公路骨干路网15.4公里；铺设给水管线20.3公里；排水管线21.4公里；建2万KVA变电所1座，架设电路21.3公里，安装变压器69台，路灯499基；完成绿化面积13万平方米；地河治理园区段砌筑护坡4428延长米；修筑桥梁3座，污水提升泵站2座；预埋通讯线路16公里；燃气管线4公里；硬覆盖完成2万平方米。基础设施“六通一平”配套面积达到5.2平方公里。
中国北方家居基地内现已入驻企业60家，其中55家为生产型企业，5家为经营型企业。基地企业产品涵盖板材、地板、板式家具、实木家具、橱柜、木门、沙发、床垫、胶漆、纸箱、散热片、石油工具、电力配件、家纺、防水材料、白酒、生物科技、食品等20余类千余品种，集板材加工、家具制造、地板生产、包装配套、商贸物流等产业于一体的林产品产业集群已初步形成。
整合资源优势，打造彰武林产品产业集群
2010年4月6日，国家发展改革委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区。彰武林产品产业集群被确定为沈阳经济区“一核、五带、十群”中十大产业集群之一。依靠多种资源优势，彰武县力争用5—6年的时间，成为东北地区家居产业集聚的中心以及国际家具重要的生产、研发、物流基地，发挥产业集群化的高效作用。
地理区位优势。地处辽宁省西北部，彰武县北靠内蒙古东、黑龙江、吉林和俄罗斯等远东地区，处于东北亚大经济圈和沈阳经济区的腹地，是内蒙古东地区物流通道进入辽宁省的门户，是俄罗斯、东北亚通往北京、天津的交通要道。目前，东北、内蒙古、部分华北地区正处在城镇化建设加速期，而家居产业集群尚未形成，市场需求巨大。中国北方家居基地既能辐射沈阳周边及东北四省区，将来还可出口俄罗斯、蒙古、朝鲜，填补了东北地区家居市场空白。
政策资源优势。彰武作为沈阳经济区沈阜产业经济带的重要节点，享受着沈阳经济区和“突破辽西北”优惠政策。辽宁省委、省政府对林产业项目，在固定资产投资补贴、贷款贴息及林产业发展等方面出台了优惠政策，建立了绿色通道，彰武已成为各种政策的“惠及区”。2011年，彰武顺利通过中国家具协会专家组考核评审，被授予“中国家具彰武新兴产业园区”的称号。作为沈阳经济区“一核、五带、十群”的重要组成部分，中国北方家居基地是国内唯一一处由省政府主导打造的林产品产业集群。
交通物流优势。这里有“一铁二高三港口”，国道省道连接沈阳桃仙机场。“一铁”，即大郑铁路；“二高”，即长深高速[-1.41% 资金 研报]、新鲁高速；“三港口”即大连港[-2.64% 资金 研报]、营口港[-3.21% 资金 研报]、锦州港[-1.44% 资金 研报]；国道101、304线贯穿其中。物流渠道、营销成本方面比较优势明显，发展外向型经济，打造家居出口基地，具有得天独厚的优势。
产业集群优势。中国北方家居基地规划面积18平方公里，目标千亿产值。目前已完成配套5.2平方公里，入驻企业近百家。规划10个具有不同功能的产业园区：新型建材环保材料产业园、家居大市场、物流仓储园、生活服务区、配套产业园、板材（地板）园、办公家具园、民用家具园、厨具产业园、布艺工业园，涵盖了家居产业流程中的各个环节。以板材加工、家具制造、地板生产、包装配套、商贸物流、研发设计等产业于一体的产业集群已初步形成。
彰武在保护城市绿色生态与实现城市经济发展过程中找到了有机结合点。正是彰武坚持“生态立县、林业强县”的发展战略，实现农业资源向林产品加产业资源的转化。彰武打造全国重要的板材家具加工制造基地，让“绿色彰武”“生态彰武”再度跨越，成为“富裕彰武”。未来，彰武将依托绿色林业产业，整合多种优势资源，向家居产业集群加速兴起、飞跃。
图片说明:彰武大清沟风景区。张 轩摄
刘立纲 李 玲 《 人民日报 》（ 2013年11月11日 18 版）

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