重庆：为了山水之城的生态底色

6月6日，位于嘉陵江一级支流梁滩河北碚段的大磨滩湿地公园内，络绎不绝的游客沿着河堤步道散步休闲，欣赏着这里清水绿岸的美丽景象。
　　同一时段，地处缙云山上的黛湖同样游人如织，骑车、漫步、赏景……人们在翠林间尽情享受清风沁脾、鸟语花香的惬意时刻。
　　绿水青山就是金山银山——北碚区坚持当好生态卫士，擦亮了山水之城的生态底色，探索“生态美、百姓富”的高质量发展之路。
　　林长制“全力护山”——
　　缙云山重现“绿肺”活力
　　5月初，正在北碚区东阳街道观音峡林场内巡山的护林员周开朗发现，盐东路上有不法大货车司机倾倒建筑垃圾，严重破坏了缙云山片区西山坪森林植被。
　　北碚区林长制办公室得知这一情况后，立即派街道、村林长采取了严防死守的方式“破案”。5月12日凌晨，大家终于等来再次来此倾倒垃圾的车辆，并将涉事司机交由相关部门处置。
　　作为林长制的15个试点区县之一，北碚区开展林长制试点工作范围涉及主城区“四山”中的缙云山、中梁山，幅员面积349.19平方公里，占北碚辖区总面积的46%，涵盖15个街镇、80个村（社区）。
　　自2019年7月全面启动林长制试点工作以来，北碚区严格落实“5+1”运行机制，按照“一山设一长、一长一办公室”工作机制，建立区级、镇级、村级林长组织体系，明确三级林长共196名。全区划分林长制巡查责任网格80个，对应配置网格护林员160名，实现网格护林员管理全覆盖，实现了“山林有人管、事情有人做、责任有人担”。
　　“缙云山是重庆主城区重要生态屏障，深入推进缙云山综合整治、开启综合提升项目，是我们区林长制试点工作的重要任务。”北碚区林长办副主任、区林业局党组成员王文友介绍，一年来，该区重点开展了推进生态修复、推动环道建设、全域提升环境品质、生态搬迁试点的“四大工作”。
　　其中，为了促进缙云山的“绿肺”和天然屏障功能得到有效复苏，北碚区在缙云山区域累计栽种乔木、灌木、草本植物等86种、75万株（棵），恢复水域1.79万平方米，修复生态36.5万平方米。同时，该区实施了生态搬迁试点，将核心区、缓冲区内208户、536名居民全部纳入生态搬迁范围，引导帮助203户、520名居民搬出自然保护区，覆土复绿1.6万平方米。
　　区林业局行政执法安全科科长张静介绍，按照我国自然保护区管理条例的规定，缙云山国家级自然保护区的核心区禁止任何单位和个人进入，而缓冲区也只能进行科研观测。一年来，北碚区累计拆除缙云山内违法建筑8.8万平方米，自然保护地缙云山片区收集到的205个问题已整治完成203个。
　　为了防止综合整治效果反弹，北碚区还健全“四个制度”落实问题发现机制：建立日常巡查工作制度，要求网格护林员和巡山守卡人员加大对重点林区、敏感地段、重要区域的检查力度，严防新增生态破坏点；建立明察暗访制度，由区林长办每季度开展两次明察暗访；建立问题投诉制度，在缙云山安装林长公示牌65块，积极发动群众举报各类破坏山林资源违法行为；接受新闻媒体监督制度，扩大发现破坏山林资源违法行为线索的来源渠道。
　　北碚区还加大了“智慧巡山”的力度，目前正在实施20套林火视频监控系统建设，建成后可覆盖全区80%的重点林区。
　　河长制“铁拳整治”——
　　污水河变休闲公园
　　梁滩河发源于九龙坡，流经沙坪坝，在北碚汇入嘉陵江。上世纪六七十年代，梁滩河清澈见底，水清鱼跃。随着经济社会发展，两岸企业逐渐增多，不少污水排进梁滩河，让这条清水河逐渐变成劣Ⅴ类水质。
　　“梁滩河之变，是不少地区以往粗放式发展产业的一个缩影。”北碚区河长办副主任唐世银介绍，近年来，北碚区全面实施河长制，完善“双总河长”的三级河长体系，通过一系列“铁拳整治”，改善辖区水生态环境。
　　其中，梁滩河的治理就是该区重点示范项目。在河长制的统筹协调下，围绕“河畅、水清、坡绿、岸美”目标，启动了梁滩河系统治理工程，修建生态护岸，河床清淤，确保河道行洪顺畅；开展“污水三排”专项行动，加大投入新建和改造污水管网、新建污水处理厂、开展内源整治及清淤工作等；打造了5公里健身步道，以大磨滩瀑布为核心，打造建成大磨滩湿地公园等。下一步还将对梁滩河支流进行海绵化改造、整治8.5公里河道环境。
　　“以往，河面漂浮的垃圾、河水散发的恶臭，令周边村民十分痛心。”歇马街道天马村村级河长李林介绍，“如今，政府关停、整改了河边的一批污染企业，实施了河道清淤、清漂保洁、栽种水生植物等，梁滩河又重现生机。”
　　今年5月1日，作为梁滩河流域生态综合治理项目重点工程之一——总面积约600亩的大磨滩湿地公园开园试运行，仅五一假期就累计接待游客近5万人次。
　　记者在大磨滩湿地公园看到，梁滩河碧波荡漾，沿岸绿树葱郁、蝴蝶飞舞，近百米宽天然悬瀑从青翠山间倾泻而下，水雾茫茫。游客们纷纷拿出手机，拍下这里的美景。
　　“2019年，梁滩河入嘉陵江断面水质首次达到Ⅳ类标准。”北碚区生态环境局副局长李勤介绍，北碚计划以梁滩河流域上下游横向生态补偿机制的建立为契机，探索梁滩河段街镇一级生态补偿机制，切实推动改善梁滩河流域水生态环境。北碚区还对辖区河流、水库、山坪塘等进行了水环境综合整治。如今，这些河库水质明显好转，生态系统基本恢复，自我调节和自我净化能力明显提升。
　　山水经济“顺势而为”——
　　生态产业呈现绿色效益
　　绿色，是大自然的底色。改善生态环境，就是发展生产力。如今，北碚区围绕绿水青山顺势发展的生态产业，已开始呈现出绿色新效益。
　　在缙云山内，一条按照“生态屏障路、景观旅游路、产业提升路、消防救援路”功能定位的道路——缙云山生态环道正如火如荼建设。该环道全长64.52公里，其中北碚区内34.5公里，投资金额18.53亿元，已全面开工建设。
　　王文友介绍，这条环道地跨澄江镇、十里温泉城、北温泉街道、歇马街道，将串联起沿线传统古村落、休闲农业、特色民宿，有效推进缙云山及其周边区域产业生态化、生态产业化的进程。
　　黛湖是位于缙云山半山腰的一座重力坝水库。上世纪九十年代末以来，黛湖周边先后建起了云登酒店等4家经营场所。随着这些经营场所规模的逐年扩大，不少污水直排湖中，导致黛湖生态受到极大破坏。在推进缙云山保护区综合整治工作中，北碚区将4家经营场所整体拆除。
　　“我们迅速对这里实施了库型修复、湿地治理、复植复绿等项目，目前湖水比同期高1米，水生植物增加了2.9万平方米。”王文友介绍，如今这里已是市民休闲度假的好去处。
　　而对于缙云山保护区山脚下的澄江镇柏林村，北碚区正在着力打造“柏林村乡村振兴竹文化村落”示范项目，利用竹林资源发展竹基复合材料、竹饮料、竹家具等竹材加工产业链，为柏林村及周边村民提供就近就业岗位和致富机会。
　　因梁滩河整治而关闭肉牛养殖场后，歇马街道天马村村民刘成元在政府帮扶下，改行干起了运输。他说：“以往，我们养牛存在污染问题，还有很大的养殖风险。现在，我的收入比以前还高，特别是看着门口的臭水河变成景观河，心里别提多高兴了。”（记者　汤艳娟）
重庆日报 2020-07-06

关键词 生态修复  湿地公园  林长制  自然保护区  森林公园  图片