国家林业局:“十三五”建六大国家级森林城市群

　　国家林业局局长张建龙19日透露，“十三五”期间我国将重点推进京津冀、长三角、珠三角等6大国家级森林城市群建设，在城市之间着力打造成片的森林、湿地，为城市群可持续发展提供坚实的生态保障。
　　在当日于陕西延安召开的“2016森林城市建设座谈会”上，张建龙说，随着城镇化进程的不断推进，我国大型城市群正逐步形成，这些地区人口高度聚集，城市分布密集，一方面对生态承载力的要求越来越高，另一方面生态碎片化问题越来越突出，迫切需要通过推进城市群绿化，将城市之间散落的绿化区域和生态系统串联起来，强化城市之间的“生态联系”，充分发挥森林城市群的规模效应和带动作用。
　　张建龙说，推进城市群绿化，关键是要依托山脉、水系、路网、林地等要素，通过生态廊道建设和城市绿化，实现区域自然生态系统的互连互通。
　　根据国家林业局近日出台的《关于着力开展森林城市建设的指导意见》，力争到2020年，建成6个国家级森林城市群、200个国家森林城市、1000个示范森林村镇。
　　张建龙表示，在国家层面，要重点推进京津冀、长三角、珠三角等6大国家级森林城市群建设，在城市之间着力打造成片的森林、湿地，为城市群可持续发展提供坚实的生态保障。同时，各省区市也要选择一些森林城市建设具有一定基础、城市与城市之间距离较短的区域，着力开展城市群绿化。
　　“今后，凡是申请国家森林城市称号的城市，所辖县市区原则上应该都是省级森林城市，以有力促进国家层面、省级层面上的森林城市群建设。”张建龙说。
　　国家森林城市创建活动于2004年启动。截至目前，已有118个城市被授予国家森林城市称号，有80多个城市正在创建国家森林城市，有13个省份开展了省级森林城市创建活动。国家林业局统计数据显示，仅2015年正在创建国家森林城市的78个城市投入森林城市建设的资金就达700亿元，其中一半来自于社会。
　　吉林省长春市委常委、常务副市长王路告诉记者，长春市2013年启动创建“国家森林城市”活动，每年投入的建设资金超过50亿元，城区绿化覆盖率从2012年的41.52%提高到45.06%。延安市市长梁宏贤介绍，该市自2012年启动创建“国家森林城市”活动以来，累计投入各类创森资金62.4亿元，处在黄河中游、黄土高原丘陵沟壑区的延安，如今的森林覆盖率已达到46.35%，人均公园绿地面积达到14.45平方米。
　　去年气候变化巴黎大会上，习近平总书记代表中国政府庄严承诺，我国2030年森林蓄积量要比2005年增加45亿立方米左右。国家“十三五”规划《纲要》把森林覆盖率、森林蓄积量作为约束性指标，提出到2020年全国森林覆盖率提高到23.04%，森林蓄积量增加14亿立方米。
　　对于森林城市建设中的资金投入机制建设问题，《第一财经日报》记者从国家林业局了解到，国家鼓励各地探索运用PPP(公私合营模式)和BOT(兴建营运后转移模式)等方式，吸引社会资本参与森林城市建设，以及通过认建认养等形式，引导企业、社会团体和个人捐资森林城市建设。
　　19日上午，国家林业局还授予吉林省长春市、黑龙江省双鸭山市、江苏省常州市、浙江省金华市和台州市、陕西省西安市和延安市等22个城市“国家森林城市”称号。
一财网 2016年09月19日

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