西北院：为林草事业高质量发展发挥基础性支撑性作用

　　2024年，国家林草局西北调查规划院（以下简称“西北院”）深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕国家林草局党组的决策部署与林草重点工作精准发力，始终坚持把党的政治建设放在首位，全力推动党建与业务深度融合。秉持稳节奏、创精品、聚合力、上水平的总体工作思路，全院上下一盘棋，联动推进林草事业高质量发展，奋力谱写新时代生态文明建设新篇章。
　　持之以恒
　　全面从严治党向纵深推进
　　以党的创新理论凝心铸魂，党纪学习教育取得良好成效。坚持学懂弄通做实党的创新理论，重点学习党的二十届三中全会精神。2024年，西北院党委理论学习中心组开展了9次集中学习和研讨，院领导为全院党员干部及所在党支部讲党课5次。把党纪学习教育作为2024年党建工作重点，与业务工作统筹安排、一体推进。制定《西北院党委关于开展党纪学习教育工作实施方案》，开展院党委理论学习中心组专题党纪学习4次、警示教育活动6次、党支部集体学习42次、院领导及党支部书记讲纪律党课25次，特邀陕西省直机关纪检监察工委的专家进行《中国共产党纪律处分条例》专题授课，扎实推进党纪学习教育走深走实。
　　持之以恒正风肃纪，坚决落实意识形态工作责任制。召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，院党委书记、院长认真履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，全面开展廉政风险排查。时刻保持对网络舆情进行监测与分析，全年没有发现不良影响的舆论信息。
　　基层党组织建设成果丰硕。梳理办结群众实事7项，老年大学春秋季合唱班顺利开班，第二届文化周成功举办。6个党支部被陕西省委直属机关工委命名为“五星级党支部”，“3+N”工作法入选省直机关“五星级党支部”优秀案例，森林资源监测处获得“西安市工人先锋号”称号，1名职工获得西安市石化农林工会“五一巾帼标兵”。
　　服务大局
　　重点任务支撑保障有力
　　2024年，西北院突出“三个聚焦”“三个严抓”“两个助力”，举全院之力配合打好“三北”工程攻坚战、高质量完成林草湿荒普查重大任务、深入推进帮扶地乡村振兴战略实施，围绕中心服务大局，为推动林草工作重点任务提供支撑保障。
　　西北院聚焦典型引领、责任落实和科技创新3个方面，全力配合打好“三北”工程攻坚战。“三北”工程攻坚战打响以来，以西北院党政负责同志为组长的包片组数次前往新疆蹲点调研，协助解决各种“卡脖子”问题，为出台《新疆塔克拉玛干沙漠边缘阻击战总体方案》《支持塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的九条措施》提出调研建议。2024年11月，塔克拉玛干沙漠阻击战285公里空白区成功实现锁边，阻击战取得阶段性、标志性成果，为打好“三北”工程攻坚战提供了典范和样板。紧盯责任落实，完善工作机制。西北院领导带队实地调研，与监测区各省级林草主管部门座谈交流，明晰支撑重点方向，形成“一处对一省”的工作机制。成立院“三北”工作专班，派出技术骨干长期支撑国家林草局“三北”工程攻坚战专班工作，配合相关司局完成“三北”工程建设专题调研、图斑复核、项目会商等11项工作任务，承担22项重点项目的前期论证技术服务工作。紧盯难点堵点问题，制定《西北院“三北”工程自主科技创新项目目录》，立项“三北”工程建设成效监测、三北地区光伏治沙模式研究等11项科技创新项目，自筹资金100余万元开展沙尘暴沙尘物质溯源研究并通过专家论证，积极推进河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的大数据平台研建。　
　　突出抓好技术支撑、抓牢组织管理、抓实调查进度“三个严抓”，高质量完成林草湿荒普查重大任务。在技术支撑方面，参与编制《全国森林草原湿地荒漠化普查技术方案》《全国森林草原湿地荒漠化普查技术规程》，为普查工作高效开展提供坚实技术保障。在组织管理方面，派出8个工作组60余名技术人员分赴7个省（区、市）和新疆生产建设兵团进行技术指导，指导各类技术培训85次，深入200余个县级单位进行蹲点指导。在调查进度方面，80余名技术骨干集中1个月全面完成陕西、青海2省和9个试点县的371.86万个不一致图斑判读，同步完成山西、重庆、甘肃、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团381.29万个不一致图斑判读复核，完成地方认定结果国家核查不一致图斑审核246.96万个。
　　突出人才帮扶和资金帮扶“两个助力”，解决地方发展难题。西北院领导、党委委员数次带队赴青海班玛、陕西延长等地开展乡村振兴和定点帮扶，成立班玛县林草技术培训工作站。选派处级干部分别前往广西罗城、江西抚州挂职，通过人才帮扶助力县域乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果有效衔接。向陕西延长提供乡村振兴帮扶资金20万元，采购局定点帮扶县和其他脱贫地区农副产品50.6万元，被陕西评定为省级单位定点帮扶考核“好”等次，荣获2023年度服务陕西经济社会发展优秀中央驻陕单位称号。
　　聚焦主责主业
　　助力林草事业高质量发展
　　一直以来，西北院坚持聚焦主责主业，不断提高技术含量，积极开拓市场，极大地促进了全院发展，为我国林草建设和森林资源监测事业的发展作出了突出贡献。
　　高效开展林草综合执法、森林督查、草原变化图斑核查处置等工作。编制林草综合执法工作与技术方案，研建《林草综合监督执法平台》并上线运行，组织完成全国林草执法监督变化图斑、两期森林督查图斑的提取挂网及草原变化图斑核查处置相关工作。编制国家级公益林监测技术方案，支撑国家级公益林划定和管理办法修订，完成《国家级公益林区划界定技术规范》国标报批工作。
　　科学支撑生态保护修复和系统治理。完成5省份草原健康和退化评估成果审查及3省份技术细则审核。编写全国荒漠化和沙化典型地区定位监测2024年度总报告，完成113个封禁保护区遥感数据处理，完成《2024年全国天然林保护修复国家级验收报告》。承担监测区4处国家重要湿地申报材料的技术支撑，完成24处国家重要湿地修复方案、38个中央预算内湿地保护与恢复项目技术审查。承担“十四五”全国村庄绿化覆盖率调查，完成技术方案编制，并建立成熟的方法体系。
　　以培育打造新质生产力提升服务生态文明建设能力。陕西牛背梁国家级自然保护区实景三维等数字项目落地实施，林草大数据GIS分析应用模块顺利测试，大数据的使用价值和服务能力显著提升。服务国家“双碳”目标业绩突出，完成陕西首单CCER林业碳汇项目预售交易,《广西大桂山林场CCER用材林碳汇开发》项目在全国自愿减排注登系统开户注册，创新开发《商洛市林业碳票管理办法》，发行3张林业数字碳票。
　　扎实推进自然保护地体系建设。积极配合推进国家林草局自然保护地整合优化方案落地相关工作，完成国家公园入库项目（青海、陕西）审核。积极配合青海、甘肃推进祁连山国家公园、青海湖国家公园创建工作。
　　助力地方守牢防火防虫安全底线。聚焦防火阻隔系统建设，为西藏林芝、新疆昌吉和阿勒泰等多地防火阻隔系统建设项目提供全过程咨询服务。购置检验鉴定仪器提升松材线虫病疫情防控检测能力，在新疆、青海等地开展林业有害生物监测与重大林业害虫综合防治项目。
　　深入推进“技术立院”发展战略，强化政策引导与技术支持，2024年共承担完成国家林草局任务37项，支撑保障作用明显。资源监测、规划评价、大数据、碳汇开发等技术实力在行业内具备较强优势，“全国林草生态综合监测关键技术方法研究及体系建设”“高寒草甸碳汇功能提升效应评估技术”两项技术荣获第十四届梁希林业科学技术奖科技进步奖二等奖。搭建全面科学的质量管理体系，加强内部审核和外部评估。持续推进师徒制，新设师徒56对，进一步完善激励奖励机制。牢固树立“忠于职守、团结进取、科学严谨、开放包容”的西北院价值观。大力推动文化建设，连续14年保持陕西省文明单位标兵称号，成功举办第二届文化周，广泛凝聚干事创业共识。围绕国家重大战略需求和创新能力提升，统筹各类市场资源，不断提升服务能力和质量。
　　不断夯实高质量发展根基。抓实抓细安全生产管理，开展安全生产月、保密知识培训、警示教育等活动，召开4次保密安全专题会议，全年无保密数据泄露情况。全面增强信访工作处理效能，制定《西北院防范化解矛盾纠纷工作方案》，着力防范化解重大风险隐患。持续提升基础能力建设，有序推进西北荒漠化沙化实验监测基地项目的竣工验收备案，完成地下车库及人防工程建设项目财务决算，浐灞科研创新基地职工食堂正式投入运行，切实解决职工就餐难问题。
　　凝心聚力
　　蓄势赋能谋发展
　　2025年，西北院将紧紧围绕国家林草局中心任务，以“聚焦主业、增强活力、稳步推进、创建一流”的总体工作思路，持续完善五大体系建设，为高质量发展蓄势赋能。
　　深化政治建设，夯实思想基础。继续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，增强政治机关意识，严格落实意识形态工作责任制。着力打造特色鲜明的党建品牌，促进党建与业务工作深度融合，提升全院干部职工的思想境界和团队凝聚力。
　　严守纪律规矩，保持清风正气。扎实推进党风廉政建设，将党性党风党纪教育与警示教育相结合，构建全面、多层次的监督体系。坚持问题导向，建立常态化、长效化工作机制，严格遵循中央八项规定及其实施细则精神，持续加强和改进机关作风建设。　
　　聚焦主责主业，打造高效服务体系。紧紧围绕林草工作重点任务，持续提升对国家林草局的技术支撑服务能力。充分发挥技术优势，积极服务地方林草建设，尤其是在林草湿荒调查监测、“三北”工程建设、“十五五”规划编制、自然保护地体系构建、碳汇及生物多样性监测等关键领域，不断探索更加科学、高效的技术方法和手段，为林草事业高质量发展提供有力技术支撑。
　　创新工作机制，强化业务拓展。围绕国家一流强院建设，聚焦林草改革发展全局，找准业务拓展的关键点、突破口。强化与各方的沟通协作力度，创新合作形式，在服务领域拓展和服务项目规模提升方面下功夫，稳步提升业务发展质效。持续完善质量管理体系，增强质量意识，优化管理举措，确保项目任务高质量完成。
　　强化安全意识，保障稳定发展。全面落实安全生产责任制，细化安全生产各项措施，确保安全工作无死角、无漏洞。完善保密管理制度和工作流程，加强信访、舆情、财务、项目等领域的专项监督检查，做深做细风险防控预案，及时排查并消除潜在风险隐患，为全院安全规范运行筑牢坚实可靠的屏障。
　　　　 中国绿色时报 　2025-01-24

关键词 林草资源监测  林草湿荒普查  技术规程  生态保护修复  林业碳汇  图片