张家口市将打造“百亿元”林业产业

新闻提示：9月5日，我市召开全市林业产业工作会议，会上下发了《张家口市林业产业发展“十二五”规划》和《张家口市人民政府关于加快林业产业发展的指导意见》两份专件，确定了“十二五”我市林业产业发展的指导思想、工作思路、总体布局、主要目标和建设重点等内容，重点建设八大基地，重点打造八大产业（3+5产业），到2015年，全市果品基地总面积发展到460万亩左右，林果产业总产值达到100亿元，翻开了“十二五”我市林业产业发展新篇章。
“3+5”产业将挺起我市林业产业“脊梁”
◆做强三大主导产业
★葡萄产业
突出“两河（洋河、桑干河）一湖（官厅湖）”格局，着力打造“桑洋河谷”这一全国葡萄种植优势区域品牌。到2015年，全市葡萄种植总面积达到100万亩，总产量达到80万吨，果农收入达到30亿元，葡萄加工能力提高到50万吨，葡萄酒加工业实现销售收入50亿元，总产值达到80亿元。
“十二五”将把我市葡萄产业建设成为全市规模最大、链条完整、科技含量高、经营机制完善的农业龙型主导产业；建设成为全国一流的葡萄精深加工基地、鲜食葡萄生产基地和酿酒葡萄供应基地，形成产加销、科工贸一体化经营新格局；建设成为集葡萄酒科研、葡萄酒文化展示、葡萄生态观光旅游、商务休闲娱乐等多功能为一体的中国葡萄酒文化中心。
★杏扁产业
我市将利用国家生态建设工程，进一步加大杏扁栽培和加工力度，推动杏扁产业不断向规模化、产业化迈进。“十二五”期间，全市杏扁基地面积达到210万亩以上，继续保持全国第一的优势；杏扁仁年产量突破2万吨，重点加工龙头企业达到30家，年加工能力达到2万吨，产值突破5亿元。
★种苗花卉产业
种苗基地建设：到2015年，全市育苗面积稳定在3.5万亩以上，苗木年产量达到18亿株，其中容器育苗10亿株，优质林木种子年产量达到2万公斤，产值达到4亿元以上，良种推广率和出圃苗木合格率达到100%。
花卉产业：到2015年，花卉基地总面积将发展到10万亩左右（其中设施花卉200亩），引建3家花卉加工龙头企业，产值达到1亿元以上。
◆做大五个特色产业
★林下产业
坝上退耕区，通过种植苜蓿等优质牧草实行林草间作，适度发展蔬菜产业、食用菌栽培、药材种植、优质杂粮、林禽养殖等高效种养业。坝下地区主要以林下养殖、种植、采摘、旅游等为主，大力发展林药、林花间作等。到2015年，全市林下产业经营面积发展到400万亩，产值达到4亿元。逐步建立起林粮、林草、林花、林药、林菌、林禽、林畜等复合经营模式的现代林下产业。
★特色杂果产业
沿坝及坝上地区主要以发展欧李、金红小苹果等为主；坝下干旱丘陵区重点发展木瓜杏、石片黄杏、供佛杏、金刚拳杏、宝石李、西梅李、八棱海棠、悠悠枣等特色杂果；怀涿南部以及适宜县区适当发展核桃、板栗、花椒等干果。到2015年，全市特色杂果栽植规模稳定在100万亩左右，产量达到10万吨，重点加工龙头企业达到5家，年加工能力达到3万吨，产值达到2亿元。
★森林旅游产业
全市重点打造“一个森林旅游连接圈、四条森林生态旅游线、十大森林生态旅游区”。同时，发展以乡村林果观光、采摘为主的森林旅游产业。力争到2015年，创建省级森林公园30处以上，每县区建成不少于3处的市级森林公园、湿地公园，国家级目标新增5处以上，年接待旅游人数达到100万人次以上，年创森林旅游综合社会产值达到1亿元。
★生物质能源产业
“十二五”末，文冠果等生物质能源林基地发展到50万亩，并同步建设文冠果良种繁育基地6000亩，至少引建1家大型加工企业，加工能力达到2万吨，产值达到0.5亿元。
★野生动物驯养产业
到2015年，全市建设野生动植物保护站12个，野生动植物监测中心1个，野生动物驯养基地5个，产值达到0.1亿元。
◆培育其他林果产业
★灌木资源加工业
“十二五”期间，建成柠条基地100万亩，沙棘、枸杞基地200万亩，扶持和引进灌木林资源开发大型企业10家以上，加工能力达到3万吨，产值达到0.2亿元。
★苹果梨产业
“十二五”期间，全市苹果、梨基地面积稳定在50万亩左右，年产量15万吨，产值达到2亿元。
★设施果树产业
到2015年，全市设施果树总面积发展到1800亩，产量达到0.2万吨，产值达到0.2亿元。
政策有望成为“十二五”林业产业发展“加速器”
对于“十二五”我市林业产业发展，市委、市政府给予了高度关注，制定出台了《张家口市人民政府关于加快林业产业发展的指导意见》，并在资金扶持、品牌建设等多个方面制定了相应扶持举措，推动“十二五”全市林业产业快速、健康发展。
◆深化体制改革
深入推进集体林权制度改革及综合配套改革，尽快把集体山林确权到户，明晰林地经营权和林木所有权，落实处置权，保障收益权，使广大林农真正成为林业产业发展的主体。深化国有林区和国有林场、苗圃管理体制改革，切实管好用活丰富的国有森林资源，进一步释放林业产业发展潜能，推动森林资源向森林资本转变、森林资本向森林资产转变。加快发展非公有制林业，放宽私营经济企业参与林业产业发展的市场准入条件。加快建设要素市场、产品市场、资本市场，建立公平竞争、规范有序的林业产业市场体系，为各类林业经营主体进行林权登记、森林资源资产评估、产权交易、林产品交易和融资提供平台。
◆强化科技支撑
完善服务网络，依托市县乡林业（推广）站，健全县乡村三级技术服务网络，联合产业合作社、果树协会，进行全程技术服务。健全研发体系，“十二五”期间，重点抓好冰葡萄调查区划和引种试验示范、主要林果产品及副产品深度加工利用等技术的引进、研发和推广。加强科技示范，围绕八大产业、八大基地，分别建设一批示范基地，发挥示范带动作用。抓好技术培训，利用每年冬春季农闲季节，开展提高农民素质大培训活动，“十二五”期间完成培训100万人次。
◆严格质量管理
狠抓标准化生产，“十二五”期间，完善、制定和修订全市林果业地方标准；全市果品标准化生产面积达到100万亩，新建果品基地全部按标准组织实施；建立市级以上标准化示范区5个以上。加强果品认证，“十二五”末，全市无公害果品基地达到90万亩、绿色果品基地达到9万亩、实施有机和良好农业操作规范（GAP）认证1万亩。强化质量管理，完善市县区果品质量检测检验站建设，初步建立起覆盖重点果品产区、功能完备的林果质量监督检验网络体系；同时，对种苗、化肥、农药等投入品的全过程监管，并逐步建立健全果品质量安全追溯制度，有效解决林果产品的质量安全问题。
◆加强品牌培育
全市重点打造“中国葡萄之乡”、“中国杏扁之乡”和“桑洋河谷”葡萄三大市级品牌，怀涿两县重点打造高档品牌、有机品牌，其他县区打造本县区各自品牌。同时，加大怀来、涿鹿、宣化等县，“全国名特优经济林（葡萄）之乡”、“中国葡萄酒之乡”、“沙城地区葡萄原产地地域保护”、“宣化牛奶葡萄地理商标保护”等品牌的宣传推广力度。此外，立足我市的名特优果品，积极申报、注册和打造一批新的品牌，逐步丰富壮大我市林果品牌阵容。
◆完善社会服务
谋划成立“张家口市林业产业协会” 或“林业产业联合会”，重点培育和推广怀来县众诚、涿鹿县惠农、阳原县田园葡萄专业合作社等省级示范社加快发展。各县区成立县级林业产业协会，每县区抓好三到五个专业合作社，重点乡镇村至少抓好一个专业合作社。加快果农专业合作社建设，支持其开展市场营销、技术信息服务、加工储藏和农资采购经营等活动，增强抵御市场风险的能力。
◆落实政策扶持
鼓励个体、私营、外资等非公有制经济主体以独资、合资、租赁、承包等多种形式参与林业产业开发，广泛吸纳各种民间资金投入林业产业。加大项目谋划力度，通过项目打包、捆绑等方式，积极争取国家、省专项资金投入。整合林业、水务、农开、扶贫等农口资金，重点扶持林业产业发展。市政府每年安排一定数额的专项资金用于扶持葡萄、杏扁等重点产业发展，各有关县区政府也要扶持重点林果产业发展。借助国家、省农业产业化贷款贴息政策，利用农业银行对农户发展生产给予3000至3万元低息贷款机会，鼓励农户通过金融融资方式解决投入不足的问题。
■热点点击
我市林果产业总产值将突破百亿元
“十二五”期间，我市将坚持以工业化理念指导林业，以产业化模式经营林业，以企业化方式组织林业，实现以资源带产业，以产业促生态良性发展。
★全市重点建设八大基地，即：百万亩葡萄基地，双百万亩优质杏扁基地，百万亩杂果基地，百万亩能源林基地，百万亩柠条基地，双百万亩沙棘枸杞基地，四百万亩林下种养基地，十万亩花卉基地。
★重点打造八大产业（3+5产业），即：做强葡萄、杏扁、种苗花卉三大主导产业，做大林下产业、特色杂果、森林旅游、生物质能源、野生动物驯养五个特色产业。扶持培强100家重点林果加工龙头企业。
★总体布局：坝上以百万亩柠条基地和双百万亩沙棘枸杞基地建设为主，大力发展欧李、玫瑰等灌木树种，调整林种、树种结构，发展灌木资源加工业。沿坝一线及东南部适宜地区重点发展干鲜杂果，打造百万亩特色杂果基地。坝下以“两河（洋河、桑干河）一湖（官厅湖）”为骨架，建设百万亩葡萄基地；坝下浅山丘陵区依托退耕还林等生态建设工程，建设双百万亩杏扁基地。适宜区域建设百万亩生物质能源林及十万亩花卉基地。依托丰富的森林资源打造四百万亩林下种养基地，发展林下产业、野生动物驯养业和森林旅游业。
★发展目标：到2015年，全市果品基地总面积发展到460万亩左右，干鲜果品总产量超过100万吨，扶持培强100家重点林果业加工龙头企业，总加工能力达到60万吨以上，林果产业总产值达到100亿元。
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重点培育100家林业龙头企业
未来我市将立足“抓农业必须抓产业，抓产业必须抓产业化，抓产业化必须抓龙头，扶持龙头就是扶持农民”的理念，实施“龙头工程”。集中力量扶持发展一批诸如长城、益利、果仁等加工型龙头企业；容辰、桑干、中法等庄园型龙头企业；桥西区北华果蔬批发市场、怀来京西果菜批发市场、通泰北方苗木花卉基地等物流型龙头企业，壮大龙型经济组织，带动林业产业升级。
“十二五”期间，通过政策引导和资金扶持，全市重点培育发展100家产业关联度大、带动能力强、有竞争力的龙头企业，全市龙头企业辐射带动的果农户数占到果农总户数的50%左右，总加工能力达到60万吨。
■亮点回眸
我市林业产值超过37亿元
“十一五”期间，我市立足于建设发达的林业产业目标，全力实施“结构调整、科技示范、提质增效、培育龙头”四大工程，林业产业得到快速发展。到“十一五”末，全市干鲜果品基地总面积达到395.34万亩，同比增加30多万亩，居全省首位；总产量达到51.34万吨，同比增长53%；林业产值超过37亿元，同比增长48%，主产区农民家庭收入的60%以上来自林果花等林业产业收入。2010年，张家口市被中国果品流通协会授予“中国葡萄之乡”、“中国杏扁之乡”荣誉称号。
李鹏飞 张建国 王敬忠 张家口日报 2011年9月7日

关键词 生态  生物多样性  花卉  林业产业  林产品  图片