建四大森林城市群　四川大规模绿化全川再出新招

　　四川是长江上游重要生态屏障和水源涵养地，肩负着维护国家生态安全的重要使命。同时，绿色生活已成为一个时尚话题，怎么让四川人民更有绿色获得感？对此，四川林业一直在不断探索。2016年，四川全面启动“大规模绿化全川”行动。12月20日，四川新闻网记者从省林业厅获悉，四川推进大规模绿化全川再出新招，四川省绿化委员会、四川省林业厅目前已正式印发《四川省森林城市群发展规划（2017-2020年）（以下简称《规划》），这也意味着，四川森林城市群建设正式启动，到2020年，四川将基本建成成都平原、川南、川东北、攀西四大森林城市群。
　　据了解，按照《大规模绿化全川筑牢长江上游生态屏障总体规划》（2016—2020年），四川将用5年左右时间，统筹实施九大绿化行动，努力推动全省国土绿化取得决定性突破。到2020年，全省森林覆盖率达到40%，林木覆盖率达到50%，国土绿化覆盖率达到70%，实现全川绿满巴蜀、蓝天净土，基本建成长江上游生态屏障，构筑生态文明新家园。
　　为何要建？
　　建设森林城市意义重大　是大规模绿化全川重要支撑
　　《规划》提到，近年来，随着社会经济的高速发展，四川城镇化建设、城市群发展加快，逐渐发展形成了成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群和攀西城市群四大城市群。城市的连片发展在促进经济社会发展的同时，也带来了大片土地硬化、城市生态空间受到挤压、城市热岛效应日益突出、城市缺水与内涝灾害频发等问题，还加剧了污染的程度和影响范围。
　　为解决这种跨区域的生态环境问题，在森林城市建设的基础上，森林城市群建设成为重要乃至必然的选择。什么是森林城市群？森林城市群是大尺度的以森林、湿地为主的自然生态系统。建设模式上，不是简单地多个森林城市组合的“森林城市+群”模式，而是面向城市群的森林生态系统建设的“森林+城市群”的模式。
　　建设目标上，是构建满足城市群健康可持续发展需求的森林、湿地生态系统，具有保障生态安全、满足游憩需求、促进绿色发展、传播生态文化等功能，实现在城市群层面对森林、湿地生态系统建设管理和利用上的协调一体、共建共享。
　　四川省人民政府《关于加快推进森林城市建设的意见》中提到，森林城市群建设对四川来说意义重大，它是大规模绿化全川、筑牢长江上游生态屏障的重要支撑，是增强城市综合竞争力的重要途径，是增进人民群众生态福祉的德政工程。同时，对于推进绿色发展、实现全面小康也具有十分重要的意义。
　　《规划》指出，到2020年，四川森林城市建设全面推进，初步形成符合省情、层次丰富、特色鲜明的森林城市发展格局，基本建成成都平原、川南、川东北、攀西四大森林城市群。建成森林城市30个（其中国家森林城市12个）、森林小镇100个、森林示范村庄300个，城市森林生态服务价值明显增强，城乡生态面貌明显改善，人居环境质量明显提高，居民生态文明意识明显提升。
　　怎么来建？
　　因地制宜分区布局　四川建四大森林城市群
　　四川新闻记者从省林业厅获悉，多年来，四川坚持积极开展森林城市、绿化模范县区等创建活动，取得显著成效，截至目前，全省已有国家和省级森林城市（全国绿化模范城市）17个、绿化模范县区70多个、森林小镇32个，已具备进一步发展建设森林城市群的较好基础。具体如何建设？
　　《规划》明确，结合四川主体功能区划、城市群的发展总体战略，依地形地貌、河流水系和骨干通道走向，综合考虑城市规模、数量和分布以及区域中心城市发展定位，以及森林资源条件、城市发展需求等因素，四川规划在全省建设四大森林城市群，即成都平原森林城市群、川南森林城市群、川东北森林城市群和攀西森林城市群。每个城市区的建设根据本区的特点而有所不同，实行分区布局。
　　成都平原森林城市群
　　区域范围：
　　包括成都市、德阳市、绵阳市、眉山市、资阳市，以及乐山市的市中区、夹江县、井研县、犍为县；雅安市的雨城区、名山区。
　　发展重点：
　　该区域建设重点是，在保护现有城市森林建设成效的基础上，加大对区域内主要河流和骨干道路的绿化建设，有效贯通城市间森林、湿地斑块，加强城市群生态空间连接。同时，积极指导有条件的地方大力开展森林城市、森林小镇等建设，增加城市森林与绿地面积，扩大环境容量和生态空间，提高城市生态承载力。
　　川南森林城市群
　　区域范围：
　　包括自贡市、泸州市、内江市、宜宾市以及乐山市的沙湾区、金口河区、沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县。
　　发展重点：
　　因地制宜，通过区域级的森林城市及森林县乡村建设，加强以人为中心的城市森林建设，有效增加城市（镇）内森林绿地面积。结合地方产业结构调整，积极引导森林资源较好的城市和地区，加强生态科普教育基地等生态服务设施建设，增强森林生态产品供给能力和森林的综合惠民能力。
　　川东北森林城市群
　　区域范围：
　　包括广元市、遂宁市、南充市、广安市、达州市和巴中市。
　　发展重点：
　　该区域城市绿化基础较好，建设重点是对现有城市森林生态系统进行质量提升，充分展现各自城市特色，加强生态科普教育基地等生态服务设施建设，提升城市森林综合惠民能力。同时，结合以嘉陵江、渠江、涪江等长江主要支流，以及主要道路网为骨架的贯通性生态廊道和景观廊道建设。积极推进森林城市及森林县乡村等多层次、多级别森林城市体系建设。
　　攀西森林城市群
　　区域范围：
　　包括攀枝花市及凉山州的西昌市、德昌县。
　　发展重点：
　　该区域建设发展重点是总结和推广攀枝花市、西昌市建设森林城市经验和模式，积极推进森林县乡村建设。加强雅砻江干流和安宁河等区域森林资源保护和修复，加强道路绿化景观廊道的建设，构建以森林为主体的网络生态屏障。
　　《规划》中提到，森林城市群建设的主要目的是推动森林连城，加强城市之间和城市内部生态空间的一体化，帮助解决跨城市区域的污染、热岛效应等问题，满足区域生态环境的共建共享。建设重点是在城市之间发挥森林、湿地对城市的生态隔离作用，以及恢复森林、湿地斑块之间的生态连接。重点范围是在城市与城市之间的结合部。
　　如何增强绿色获得感？
　　将森林科学融入城市　拓展绿色福利空间
　　森林城市群的建设如何让群众增强绿色获得感？《规划》指出，要积极拓展绿色福利空间，结合森林城市等建设，将森林科学合理地融入城市空间，使城市宜绿的地方都绿起来。积极推进森林进机关、进学校、进小区、进园区，积极发展以林木为主体的城市公园、广场、街头绿地、小区游园，积极采用见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿和屋顶、墙体、桥体立体绿化等方式，增加城区绿量。
　　积极建设和发展以林木为主体的城市公园、广场、街头绿地、小区游园，改善市民日常休闲游憩场所。到2020年，各森林城市群城市建成区人均公园绿地面积达14平方米以上，城市建成区公园500米服务半径覆盖率达80%以上。
　　加强城市居住区、机关单位、学校、医院、部队营区等绿化建设，积极开展有关创建活动。到2020年，各森林城市群内城市建成区的社区绿化覆盖率达30%以上。充分利用城市周边闲置土地、荒山荒坡、不适宜耕作土地开展城市周边绿化造林，保护好城市生态水系，积极打造城郊森林公园、湿地公园等，各市、县原则上应建设一个以上供市民休闲游憩的森林公园或湿地公园。
　　《规划》要求，森林城市群建设要综合分析区域内各类森林资源现状和特点，坚持城乡一体，同步推进城区和乡村森林生态建设。因此，在拓展绿色福利空间方面，还要提升乡镇绿化美化。依托独特的山水特色，统筹近郊、乡村风景资源、自然资源和历史人文资源，集中打造一批独具特色的森林小（乡）镇；开展村寨绿化美化。形成道路与河岸景观林、房前屋后经果林、村庄（寨）周围护村林的新村绿化格局。
　刘佩佩 四川新闻网 2017-12-26

关键词 绿化  造林  生态  森林资源  森林城市  园林  图片  知识图片