2007中国十大绿色事件点评

编者按：时光飞逝，转眼之间，2007年已经成为过去。回顾这一年中发生的事情，我们的心绪很难平静。“十七大”首次提出建设社会主义生态文明的理念、新农村建设如火如荼地开展、“十一五”规划的节能减排目标的不断接近、联合国气候变化大会在印度尼西亚巴厘岛召开，这些事件让我们心潮澎湃；我国南方罕见的冬旱、太湖蓝藻大面积爆发、长江白豚“功能性灭绝”、山西黑砖窑事件等又让我们忧心忡忡。一个个或让人欢笑或令人忧伤的事件，构成了2007年的潮起潮落。作为国家级的综合绿色期刊，我们《绿色中国》将这些事件进行了全面梳理，把人们最关注的十个绿色事件集中展现，希望广大读者能从这些事件中，感受到一个充满生机积极向上的绿色中国。
　　——本刊编辑部
　　十七大首次提出“建设生态文明”
　　中共中央总书记胡锦涛2007年10月15日在代表十六届中央委员会向十七大作报告时，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中强调“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。生态文明的理念充分体现了科学发展观，是党在新时期指导经济建设的全新提法。生态文明与物质文明、精神文明和政治文明相辅相成。生态文明的提出是基于人类在追求物质财富的进程中，对效益与环境两者关系的深层领悟，是人类正确把握客观事物规律的进步表现。倡导生态文明就是要转变粗放式的数量盲目增长型的发展模式，走出一条资源节约、环境友好、可持续发展的新型工业化之路。
　　点评：
　　明确提出建设生态文明的理念，是十七大报告的一个亮点。继物质文明、精神文明、政治文明之后，生态文明的提出，使得建设小康社会的目标越来越清晰、内涵越来越丰富。将人与自然的关系纳入到社会发展目标中统筹考虑，建设生态文明，这是中国共产党对子孙后代负责和对世界负责的庄重承诺。
　　多年以来，由于一些人简单地把发展等同于GDP增长，有的简单地以GDP增长率作为干部政绩的主要考核标准，甚至搞GDP“一俊遮百丑”，导致一些地方为追求一时的经济增长速度，不惜违背经济规律和自然规律，经济增长的数字上去了，但生态与环境却遭到严重破坏，可持续发展受到损害。以过度消耗能源和资源、损害生态与环境为代价的增长方式，留下了长远的隐患和危害，它不应是我们所要的经济发展方式。我们只有把经济发展与节约能源资源、保护环境和生态建设结合起来，才能对生产要素产生最科学的集聚效应，并积蓄着源源不断的发展后劲。
　　全国集体林权改革拉开序幕
　　2007年，一场以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革在涵盖我国百分之七十国土的山林拉开序幕。这次改革，是生产资料从耕地向山地的扩展，为生产力的进一步解放找到了更为广阔的空间。通过集体林权制度改革，把生产要素引向山区、引向林业，使“山有其主、主有其权、权有其利、利有其责”，为林业发展、林农增收提供可靠保证。
　　点评：
　　集体林权制度改革，是我国新一轮经济和社会发展的历史选择。如果说当年小岗村的改革是一次石破天惊、自下而上的群众创造，集体林权制度改革就是一次上下连动、政府推动水到渠成的深刻变革。
　　这次改革，唤醒了沉睡的山林，必将使960万平方公里的土地焕发出勃勃生机！
　　“巴厘岛路线图”艰难绘就
　　2007年12月15日，在经过两个星期的艰苦谈判后，在印度尼西亚巴厘岛召开的联合国气候变化大会终于孕育出备受瞩目的“巴厘岛路线图”，它将为人类下一步应对气候变化指引前进方向。
　　“巴厘岛路线图”主要内容包括：大幅度减少全球温室气体排放量，未来的谈判应考虑为所有发达国家(包括美国)设定具体的温室气体减排目标；发展中国家应努力控制温室气体排放增长，但不设定具体目标；为了更有效地应对全球变暖，发达国家有义务在技术开发和转让、资金支持等方面，向发展中国家提供帮助；在2009年年底之前，达成接替《京都议定书》的旨在减缓全球变暖的新协议。
　　点评：
　　“巴厘岛路线图”来之不易。它的绘就具有里程碑意义。它首次将美国纳入到旨在减缓全球变暖的未来新协议的谈判进程之中，要求所有发达国家都必须履行可测量、可报告、可核实的温室气体减排责任，这是一个可喜的进步。占全球温室气体排放总量1/4以上的美国如果不被纳入未来的谈判，控制全球变暖的努力将无法取得理想的效果。另外，“巴厘岛路线图”还强调了国际合作的重要性，如果没有发达国家的帮助，发展中国家在很大程度上只能被动地承受全球变暖所带来的干旱、洪涝、海平面上升等灾难性后果。
　　太湖蓝藻爆发导致无锡饮用水危机
　　2007年5月底，太湖蓝藻大面积爆发，致使无锡市城市饮用水取水口被污染，自来水出现臭味，引发了一场严重的饮用水安全危机。温家宝总理对此作了重要批示，曾培炎副总理出席相关会议并讲话。为促进太湖流域水环境质量的全面改善，江苏省计划在5年内总投资1085亿元，以期有效控制太湖水体富营养化程度。从2008年起，太湖地区各市、县从新增财力中划出10%-20%，专项用于水污染治理。
　　点评：
　　蓝藻是太湖病症的表象，真正源头是遭污染的水体。江苏太湖湖泊生态系统研究站的数据显示，2005年以来，太湖夏季出现严重蓝藻的面积大幅南扩和东扩。
　　中科院南京地理与湖泊研究所调查显示，由于水体严重富营养化，太湖流域的饮用水日益受到威胁。监测数据显示，目前，太湖流域的饮用水源地水质以二类、三类为主，有32%的水体水质不能达到饮用水要求。其中，局部地方的饮用水源地水质全部劣于四类水体。
　　太湖已成为我国水环境污染的一个缩影。从滇池、巢湖到其他大江大河，都面临着日益严重的水污染问题。长江流域的一些淡水湖也正在面临水位下降、水质恶化的危险，希望有关部门能够足够重视这个问题，不让历史重演。
　　PX项目遭停建
　　2007年12月16日，福建省政府和厦门市政府决定顺从民意，停止在厦门海沧区兴建台资翔鹭集团对二甲苯工厂(简称“px项目”)，将该项目迁往漳州古雷半岛兴建。厦门市将赔偿翔鹭集团，并在发改委批准后进行。该项目预计投资额高达108亿元，项目建成投产后每年可创产值800亿，占厦门市2006年本地生产总值近七成。但是因为工厂建成后污染严重，遭到了厦门市民的强烈反对。这次停建，正是厦门公众推动政府决策的结果。
　　点评：
　　随着经济社会的发展，公众的思想文化和利益诉求趋向多元，社会矛盾、利益冲突日益复杂，很多问题不是单靠政府努力就能解决的。这就要求政府明确自身的职责，当好宏观政策的决策者、行政事务的管理者和利益的协调者。厦门市政府积极开拓公众参与的渠道，使得厦门市民能够参与到PX项目决策中来，维护和实现了公众参与权。
　　一个能拉动GDP高速增长的PX项目通不过民心的检测，那就不是一个真正的好项目。政府的每一项政策、每一项工程，只有得到公众的支持和拥护，才能在落实过程中遇到尽可能少的阻力，从而更好地履行服务公众的功能。建设服务型政府，就必须正确树立为民服务理念，在政务活动中最大限度地满足公众的需要，维护公众的利益。
　　“华南虎照”引起社会关注
　　2007年10月3日，陕西农民周正龙用相机拍到一只老虎，10月12日，陕西省林业厅召开新闻发布会，证实周正龙拍到的正是从人类视线中消失了21年的野生华南虎，并公布了两张照片，举国上下为之震惊。但有网友对照片的真实性提出质疑。15日，网友称虎照原形系年画，并将年画原作传到网上。受此影响，一些“挺虎派”人士态度开始动摇，并暗示照片有假。随后，照片真实性受到来自部分网友、华南虎专家和中科院专家等方面的质疑，并引发全国性关注。10月30日，华南虎最新无码照片公开，真伪事件再次升级。后经国家林业局介入，陕西省林业厅正在就照片的真实性进行鉴定，具体结果仍在人们的期待中。
　　点评：
　　“华南虎照”备受社会各界关注，公众对这一事件的关注程度出乎预料，似乎已从周正龙的个人事件演变为公共事件。细细分析，我们也从中得到了一些启示。“华南虎照”公布后，许多网友、野生动物专家、植物专家等纷纷提出质疑，这体现了公众素质的提高和社会的进步。公众高度关注这一事件，说明我们的野生动物保护意识提高了。
　　我们不断追问“华南虎照事件”，拂拭蒙在真相之上的灰尘，就是要以此为鉴，去肃清我们社会中一些并非完善的信息机制、治理模式。此事件之所以能从学术视野走入大众视野，正在于其被诸多社会问题所投射，诸如媒体公关、社会诚信乃至科研独立等等。只有在不断的追问中，我们才能相信，“华南虎照事件”给予了我们足够启示，让我们的社会有了更充分的自我纠偏机制。
　　“节能减排全民行动”启动
　　2007年9月1日，国家发展和改革委员会等部门组织的“节能减排全民行动”启动仪式在人民大会堂举行，为期一个月的全国节能减排全民行动大型主题宣传活动就此拉开序幕。
　　“节能减排全民行动”包括家庭社区行动、青少年行动、企业行动、学校行动、军营行动、政府机构行动、科技行动、科普行动、媒体行动等九个专项行动，由国家发展改革委员会同中宣部、教育部、科技部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、解放军总后勤部、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、财政部、国资委、环保总局、中央文明办、国管局和中直管理局等17个部门在全国展开。
　　点评：
　　近年来，人们工作生活中各种浪费现象比比皆是，节能减排潜力巨大。以灯具为例，如果全国照明灯具全部改换成节能灯，那么全国一年可节电约600亿度，而要生产这么多电，则需要300亿公斤煤炭。煤炭是不可再生的，煤炭的开采、运输等需要耗费大量的人力物力，煤炭在燃烧过程中还排放大量污染环境的废气，如能形成酸雨的二氧化硫和导致全球气候变暖的温室气体二氧化碳。因此要通过宣传，让更多的人明白：能源、资源的浪费不仅意味着财富的白白流失，也污染了我们的空气、河流和土地，威胁着我们的健康和安全。节能减排，既是促进经济社会可持续发展的需要，也是保护我们的生存环境，提高生活质量，维护中华民族长远利益的需要。
　　南方出现罕见旱情
　　从2007年9月开始，长沙出现连续60多天的秋旱，江河水位持续下降。造成冬旱的主要原因是降雨偏少、上游来水不足等。秋旱为城市供水、河流水质、水力发电、航运交通等方面带来严峻挑战。长沙市有关方面紧急采取措施，调度枯水期水资源，以确保饮水安全。11月8日和10日，湘江湘潭、长沙等段相继出现历史上的最低水位。根据11月30日的统计，湖南有31个县市区的780个乡镇受旱，8.3万多人出现临时性饮水困难。中国气象局专家称，九月下旬以来，南方大部地区降水明显减少，湖南、江西、贵州、广西、广东、重庆等地旱情严重，为五十年来所罕见。
　　点评：
　　记者最近获悉，最新研究表明，电脑模拟的最严重假想已经突破，“热带地区似乎已在20世纪的最后几十年间扩大，速度高于电脑模拟的人为气候变迁数据。”报告综合各种衡量标准后说，热带向两极扩张了大约2.5个纬度，让大约2200平方公里的地区加入到热带行列。按照这个数据，原本位于北回归线以北的我国南方一些地区，将从目前的亚热带变为热带。这一切都表明，全球气候变暖就在我们身边。
　　长江白豚“功能性灭绝”
　　2007年8月8日，英国皇家学会的同行评议期刊《BiologyLetters》发表了中、美、英、德、瑞士、日本六国科学家的“2006长江豚类考察”报告，英国《独立报》在援引该报道时称，专家们认为白豚“已经灭绝”。对此，这次国际科考队的负责人、报告的通讯作者——中国科学院水生生物研究所副所长王丁博士表示，说白豚灭绝并不准确，只能说是“功能性灭绝”。 意思是，因物种数量个体特别少而丧失了种群繁衍能力。而根据国际自然保护联盟的定义，50年内没有在野外观测到任何个体才标志着一个物种的灭绝。2006年底，六国科考队从武汉出发沿长江下游至上海的江面寻找，途经3436公里，考察范围包括长江中下游所有支流，但经过大规模高精度的搜寻，未发现白豚。
　　点评：
　　长江白豚“功能性灭绝”应该说是人类无节制活动的结果，包括航运的高速发展、渔业的延伸、人类向长江排放的污染等，是白豚在长江口快速减少的重要原因。白豚是靠声波辨别方向的，但是航船的噪音极大干扰白豚声波的发射，常常会发生白豚被螺旋桨劈伤的惨剧。一位长期研究长江流域生态的专家表示，“研究白豚的意义因它是哺乳动物处于食物链的最高层。长江如果不能支撑豚类的生存，很有可能它有一天也不能支撑我们人类的生存。”
　　喜玛拉雅冰川
　　因全球气候变暖急剧“消瘦”
　　被称为“亚洲水塔”的青藏高原冰川是中国乃至亚洲许多主要大江大河的源头，数亿人的用水问题也与之息息相关。而全球变暖，使冰川加速退缩。喜玛拉雅冰川的退缩比世界任何地区都快，联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)近期发布的报告指出，根据目前的消融速度，不到30年，喜玛拉雅冰川面积的80%将消失。这对于中国本来就日益严峻的水资源短缺问题，无疑是雪上加霜。
　　点评：
　　冰川消融是全球气候变暖的佐证，但不只是喜玛拉雅冰川在锐减，中国西部有82%的冰川都在这迅速“瘦身”的行列中。我们的母亲河——黄河的源头，同样在承受迅速缩减的伤害。2005年，绿色和平同中国科学院寒旱所一起考察了黄河源地区，拍摄到了阿尼玛卿山哈龙冰川的现状图片，与1981年德国冰川学家Matthias Kuhle博士在同一地点拍摄的图片形成强烈对比。这不禁令人联想：几十年后，我们的水源之地还是否有冰川储水？
绿色中国杂志 2008年01月17日

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