建设城市森林 共享幸福生活

　　如果说楼宇桥梁代表着城市的繁华，那么绿色则代表着一座城市的品位。
　　大连，一提起这座中国北方最具开放色彩的现代化国际名城，很多人脑海中都会把绿色赋予这座城市。“燕穿柳丝遍地花，云涛海浪不知夏。东篱群芳红叶舞，雪压青松美如画”的美丽景色正在这座城市中成为现实。
　　绿色，是一座城市永远追求的境界。2010年秋冬之际，大连又刮起了一股“绿色风潮”投资100个亿，植树3.4亿株，造林117万亩，全面提升城市的林业生态标准和质量，建设城市森林，实现大连“山清水秀、绿树成荫、生态优良、蓝天白云”的目标。
　　这样的声音振聋发聩，这样的决定深思熟虑，这样的目标任重而道远。大连将生态文明建设提到极高的位置，让全市1.25万平方公里的土地尽染绿色，让全市600万人民尽享幸福生活，让绿色经济成为新一轮经济发展的增长点。
　　建设城市森林，一步一个脚印
　　辽宁省委常委、大连市市委书记夏德仁指出：“森林是陆地生态系统的主体，是城市生态系统的重要组成部分，是有生命的基础设施。一个城市植被的好坏是决定其有无可持续发展能力的重要标志。建设城市森林，是以人为本，改善市民宜居环境的重要内容，更是贯彻科学发展观，构建和谐社会，推进生态文明建设的必然要求。”
　　2004年，在首届中国城市森林论坛上，大连就表达了发展城市森林的强烈愿望，并把它作为孜孜不倦的追求。市委、市政府每年都专门召开动员大会，安排造林绿化工作。2007年、2008年，大连市连续两年将造林工作写入《市政府工作报告》之中，作为全市重点工作予以推进。2009年，市政府成立了以市长李万才任组长的工作领导小组，出台了工作方案，进一步细化量化工作目标和任务，将建设城市森林工作分解到具体责任单位。2004—2010年，全市共投入专项资金60亿元，植树6.9亿株。在此基础上，大连又在2010年明确提出投入100个亿，基本建成“八纵六横一脊一环十二组团”的绿化主体框架，用3到5年的时间，“把大连市的植被绿化水平提升到一个国际城市的水平，使大连真正成为经济发达、环境优美的生态型宜居城市！”这既是大连对国家的承诺，更是对大连全体600万人民的承诺，其最终目的，是让百姓真正因绿色而健康，让产业真正因绿色而发展，让城市真正因绿色而兴旺。
　　与其他城市基础建设不同，绿色生态建设是一项可持续的、可发展的、有序的并唯一具有生命力的基础设施建设。“让森林伴随城市成长，让城市因森林而健康”，这是大连历届领导班子一直坚持的理念。上个世纪90年代，大连市完成了“大干苦干三年，基本绿化大连”和“继续大干三年，绿化美化大连”等阶段性目标后，从2000年开始，启动了“蓝天碧海”工程，编制完成了《大连市生态环境建设总体规划》、《大连市林业生态建设规划》、《大连市沿海防护林建设工程规划》等8部规划，初步形成了以沿海防护林、城区广场、公园、小区、绿地为主体，以农村绿色通道、生态河、生态村、森林公园、保护区、苗圃花卉基地为依托的森林生态网络。
　　翻开大连的绿色成绩单，一连串数字令人欣慰：目前，全市森林覆盖率达到41.5%，林木绿化率达到42.99%;城市人均公共绿地面积达到13平方米;先后荣获“国家园林城市”、“环保模范城市”、首批“全国文明城市”、“中国最佳旅游城市”、“联合国人居奖”和“全球生态500佳”、 “全国造林绿化模范城市”等一系列荣誉称号。2009年，在“全球国际花园城市”竞赛中，大连获得人口规模最大、城市级别最高的E类（100万人口以上）城市第一名。
　　发展城市森林，一项一个亮点
　　在城市森林建设过程中，大连一直坚持自然与人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融，要求城市森林布局合理、功能健全、景观优美，力求达到“绿尽其美，林尽其用，城尽其能，民享其成”的目标。
　　2009年，大连市陆续启动了“建设城市森林十大工程”，内容包括城区造林绿化、森林公园建设、道路绿化工程、海防林建设工程、生态河绿化工程、荒山造林补植工程、防沙治沙林工程、水源涵养林工程、矿山（坑）植被修复工程等十个方面，最终实现“城在林中，村在树下，路树融和，四季常青，万壑鸟鸣”的人与自然和谐相处的美丽画卷。
　　这十大工程，每项都有值得称道之处。
　　针对本地土层和气候特点，大连在选用日本黑松、杨柳槐等乡土树种，突出近自然绿化效果的基础上，积极引进雪松、龙柏、法桐、红枫等常绿和彩色高档乔木，搭配各种木本和宿根花卉，通过乔、灌、藤、草等植物合理配置，实现了“四季常青”，提升了城市森林的景观效果；在森林功能方面，特别针对森林具有御灾、抗灾、减灾和免灾的作用，大力营造沿海防护林、积极推行生态河治理、始终坚持荒山造林工程，让森林生态防护效应凸显，2006年3月4日，大连遭受百年不遇的风暴潮袭击，而在全市204万亩海防林保护下，全市农业设施安然无恙，减少直接经济损失10亿多元；大连水资源人均占有量不到全国平均标准的1/4，但正是全市300多万亩水源涵养林，保证了大连市民的用水安全……森林，已经真真切切成为这座城市的“天然屏障”和“保护神”。
　　在城市，大连突出服务城市发展、改善人居环境，以立体绿化为主，实行“拆墙透绿、见缝插绿、立体披绿、屋顶铺绿”，进一步提高城市总体绿量。作为一个多丘陵的城市，大连市曾经掀起一场场“绿色风暴”：在荒山大石上凿坑栽树，建起了森林动物园；搬迁数百家工厂，拆掉数十万居民楼，腾出地方栽树种草。各类公园、绿地、小区、广场星罗棋布，似颗颗翡翠镶嵌于山海之间。居民出了家门就进了花园。
　　在农村，大连坚持森林化和园林化相结合，逐步提升工程标准。不仅努力绿化山川，而且开始在有条件的地区大力推广景观式造林绿化，不断提高景观观赏和旅游服务功能，适应和服务社会主义新村庄、新社区建设的需要。如今的大连金石滩国家旅游度假区20多年前还是一片村庄，除了扬名全国的金色的“龟裂石”，还有大片大片黑黝黝、光秃秃的石头，该区域常年受海风侵袭、庄稼久种不收，成了当地农民和大连林业人的一块心病。通过20年来不断推进的大连绿色生态建设，金色的石头依然扬名全国，但黑黝黝、光秃秃的石头却不见了，取而代之的是万亩海防林，“金石滩”同时成了“绿树滩”。而这样的变化在大连还有好多好多。
　　创新机制，让大连绿色之路走向更远
　　在投入机制上，大连市逐年增加了林业生态建设投资，全市基本形成了以政府财政投入为主、社会融资为辅、全民共同参与的林业建设良好局面。对林业生态建设重点工程，以财政投资为主。近年实施的和正在实施的丹大高速、沈大高速、辽宁省滨海大道大连段绿化建设，全部由市和区市县两级财政投资，市本级财政投资比例都在70%以上。
　　在造林机制方面，大连市的造林工程，设计、施工、管理等各环节全部实行招投标，选择有实力的专业队伍承包造林，按照造林成活率兑付资金，保证了造林质量。近年来，大连市的造林成活率和保有率都达到了93%以上。
　　在管护机制方面，大连切实加强了森林管护地方法规建设和应急指挥、专业队伍建设，森林资源管护法制化、科学化、专业化水平不断提高。近年来，全市森林火灾受害率、森林病虫害成灾率始终控制在0.04%和2%以下。
　　作为一个沿海城市，大连十分注重湿地保护，制定了相应的湿地保护规划，绝不用生态环境做交易。良好的湿地环境吸引了众多国家级珍稀保护动物在此栖息国际濒危物种黑脸琵鹭，国家珍贵鸟种黄嘴白鹭、杂色山雀等珍稀动物分别把自己北方的家安在大连，自然的使者选择了它们最适合生存的地方，也把对于大连生态最高的评价留在了这里。
　　伴随着大连已经吹响的全域城市化的号角，绿色生态建设已经成为一种手段、一个途径，一个拉近城乡距离的产业，从各个方面带给大连人民实实在在的效益。
　　多年来，大连市花卉、林木种苗业得到了大发展，目前已跨入全国十大花卉城市行列，花卉产业年产值达到13亿元，5万农户从中受益，花卉业已成为全市农业的五大支柱产业之一。
　　大连市生态观光农业和生态旅游度假村、镇建设，也取得了显著成效。目前，越来越多的农户加入了发展精品菜园、果园，开发“农家乐”、“采摘游”的行列。全市开展乡村游和休闲农业的乡镇40个，村屯99个，农、渔家乐1600余户。
　　通过建设城市森林，全面提升了大连城市的知名度、美誉度和竞争力。城乡生态环境的改善，也拉动了绿色经济的快速发展。全市的会展旅游业实现了超常规发展，高新技术产业更是依托优美的城市环境步入了快速发展轨道。
　　“咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”在经济社会急剧变化的今天，大连在城市发展过程中坚持绿色生态建设的理念，以建设城市森林作为一个突破口，借被纳入辽宁沿海经济带国家战略的“东风”，必将把这座城市带到更高层次，给百姓创造更加美好的明天！
　　图片说明:大连市山区绿化与水源林建设。大连市林业局供图
人民日报 2011-06-15

关键词 绿化  造林  生态  城市森林  园林  花卉  城市林业  焦点新闻  图片