基于委托—代理理论的“市管县”体制改革

编号 zgly0001612635

文献类型 期刊论文

文献题名 基于委托—代理理论的“市管县”体制改革

作者 刘静  梁莱歆 

作者单位 长沙学院工商管理系  中南大学商学院 

母体文献 经济地理 

年卷期 2009年11期

年份 2009 

分类号 F299.27 

关键词 委托—代理理论  “市管县”体制  政区改革 

文摘内容 市管县是我国政区改革的重点问题,我国将虚市撤乡作为解决这一改革的基本思路。从委托—代理理论分析,市、县作为政府委托—代理关系的两个层级,分别隶属于城市政区和普通政区范畴,在存在历史、设置模式、管理方式等方面有诸多差异。因此在我国城市化进程中发生矛盾乃至冲突,都是不足为怪的。将两者完全对立起来,或抑市兴县,或抑县兴市的做法,都是片面的。文章认为,在城市化的进程中,市管县改革既不能忽视中心城市的辐射效应,完全走虚市的扁平化道路,也不能沿用过去政区管理的模式,将县级政区作为城市的附属来对待。合理设置省、市、县各级之间的委托—代理关系,科学划分市、县两级政区的职能范围,是解决目前市卡县、市压县难题的可选之路。