国有林区可持续发展管理体制的调整和重构研究

编号 zgly0000300606

文献类型 期刊论文

文献题名 国有林区可持续发展管理体制的调整和重构研究

学科分类 220.65;林业经济学

作者 王永清 

作者单位 东北林业大学 

母体文献 林业科学 

年卷期 2003,39(4)

页码 118-126

年份 2003 

分类号 F326.2 

关键词 国有林区  可持续发展  管理体制  结构调整  经营管理组织体系  “垂直分立型”  “垂直结合型” 

文摘内容 管理体制是国有林区可持续发展能力建设的保障。在非持续发展模式下建立的管理体制不能适应可持续发展的需要, 因此需要对原有体制进行调整改革或重构。本文首先对经营管理组织体系构建进行了研究, 提出林业行业管理部门职能调整; 国有林区政企分开, 社会职能从企业中剥离出来; 建立产业分离的经营模式, 组建专业公司和经营单位。其次对营林—森工经营管理体制构建进行了研究, 提出营林—森工分立型和结合型两种经营管理体制的基本模式, 并对商品林业营林—森工经营管理体制模式进行讨论。再次对3类林业的营林经营管理体制进行了分别研究和设计。最后对森林资源监督管理体制构建进行了研究, 根据各级林业主管部门职能的不同, 对森林资源监督管理体制设计为两种方案, 一是“垂直分立型”, 一是“垂直结合型”; 阐述了森林资源资产监督管理机构的特征及新旧体制的不同点。