公共财政:生态建设的体制基石

编号 zgly0001320193

文献类型 期刊论文

文献题名 公共财政:生态建设的体制基石

作者 曹云 

母体文献 中国林业 

年卷期 2007年01期

年份 2007 

分类号 F812  F205 

关键词 生态建设  公共财政  地方政府  生态功能区  财政体制  自然生态环境  公共服务  财政分权  生态环境建设  区域发展 

文摘内容 作为科学发展观的一个重要内容,城乡、区域协调发展的重要性、迫切性,因为中共十六届六中全会提出的和谐社会建设而再次得到凸显。区域发展失衡,除了自然禀赋方面等的差异,财政体制方面的某些缺失应该也是不容忽视的一个原因。财权事权分散到各级政府,没有纳入到预算管理和人大监督的预算外资金相当大,在中央和地方转移支付中税收返还所占比重大而用于地区平衡性的一般转移相当少……当前中国财政体制的这些特点,无不使得财政在平衡区域发展方面显得“力不从心”。在国外,一些基本的社会公共产品,如生态环境、基础教育等,一般都由中央至少是省级政府承担。但中国不是这样。据世界银行统计,中国是世界上财政分权最彻底的国家。“分灶吃饭