农村低保政策“走样”及其整体性治理

编号 zgly0001657318

文献类型 期刊论文

文献题名 农村低保政策“走样”及其整体性治理

作者 印子 

作者单位 中南财经政法大学法学院 

母体文献 西北农林科技大学学报(社会科学版 

年卷期 2019年02期

年份 2019 

分类号 F323.89 

关键词 农村低保政策  政策“走样”  社会救助  整体性治理  分类衔接机制 

文摘内容 以社会保障的实质性公平为基准,农村低保政策走样的机理在于:配额制主导的社区瞄准偏差和社会救助政策捆绑执行形成的福利叠加。基层政府以正式行政结构替代简约治理模式的整体性治理,有助于为低保审核提供统一标准,实现行政辖区范围内的程序性公平,但修正政策走样的中心工作机制因缺乏可持续性而无法维系社会有效性。为实现精准施保,社会救助制度的改革方向需要建立低保政策与专项社会救助政策之间的分类衔接机制,科学合理发挥村级组织的协助功能。