“镇改市”过程中的制约因素与改革进路

编号 zgly0001696966

文献类型 期刊论文

文献题名 “镇改市”过程中的制约因素与改革进路

作者 王婵  宋明爽  徐彭坤 

作者单位 山东大学法学院  山东农业大学公共管理学院 

母体文献 西北农林科技大学学报(社会科学版 

年卷期 2020年03期

年份 2020 

分类号 F299.21 

关键词 镇改市  行政区划  新生小城市  城乡融合  新型城镇化 

文摘内容 镇改市是我国基层行政体制改革的试验,也是在新型城镇化过程中对基层行政区划改革做出的有益尝试。以构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局为目标指向,通过激活中小城市的发展命脉,改变单纯依靠经济推动乡镇发展的路径依赖,实现农民城向新型城镇的跨越,是中国经济发展的新探索。然而,随着改革的推进,缺位的行政规划设计、有限的乡镇管理能力、被异化的政绩观念、社会组织发育不成熟以及市民文化普及不到位等,对镇改市的推进造成一定程度的制约,成为镇改市过程中难以回避的现实问题。问题的化解离不开政策的引导、技术的支持和法治的保障,这三个维度相互联系、缺一不可,共同为镇改市改革的顺利实施保驾护航。