倒逼与反倒逼:精准扶贫中的国家与社会关系

编号 zgly0001653892

文献类型 期刊论文

文献题名 倒逼与反倒逼:精准扶贫中的国家与社会关系

作者 金江峰 

作者单位 华东师范大学政治学系 

母体文献 西北农林科技大学学报(社会科学版 

年卷期 2019年01期

年份 2019 

分类号 F323.8  D630 

关键词 精准扶贫  倒逼与反倒逼  国家与社会  体制—社会交叉认证  国家能力 

文摘内容 以贵州T县与河南C县的精准扶贫政策实践为例,研究发现精准扶贫基层实践中,因责任推卸、僵化服从和模糊治理等科层制体制惰性,导致了政策变通、政策悬浮和边缘人谋利等问题,自下而上倒逼着地方政府进行扶贫体制机制的改革。地方政府出于政治压力与社会压力,通过运动式治理的方式,整合体制力量与社会力量,再造了精准扶贫的组织结构和识别流程等,有效地在反倒逼中实现了扶贫体制机制创新和扶贫政策的纠偏。精准扶贫由非精准化向精准化的变迁过程,根本上反映了转型期国家治理中存在自上而下体制认证的不足和自下而上社会认证的缺陷,需要整合体制与社会力量,建立体制——社会交叉认证模式,以提升国家认证能力,实现精准扶贫的精准化。国家认证能力是国家基础能力的基础,体制与社会力量在国家认证能力建设中的良性互动,有助于从国家与社会合作互利的视角探索现代国家能力建设的实践路径。