“地权集体化”:传统农区宅基地制度改革的逻辑

编号 zgly0001739159

文献类型 期刊论文

文献题名 “地权集体化”:传统农区宅基地制度改革的逻辑

作者 邱丽 

作者单位 中山大学马克思主义哲学与中国现代化研究所暨哲学系  广州大学马克思主义学院 

母体文献 西北农林科技大学学报:社会科学版 

年卷期 2022,22(3)

页码 82-89

年份 2022 

分类号 F301.24 

关键词 宅基地制度  农村地权  集体土地所有制  传统农区 

文摘内容 由于基层多样的制度创新,传统农区宅基地制度改革超出了现行政策提倡的财产化改革的范畴,需要在理论上作出新的概括。以两个村庄的宅基地制度改革案例为分析对象,通过治理视角考察宅基地制度改革背景下,宅基地地权集体化的政治社会效应及其结构性条件。研究发现,传统农区宅基地地权集体化超越了保障农民财产权的经济效应,具有提高宅基地管理效率,推进村庄建设,提升基层治理能力的政治社会效应。宅基地地权集体化的实现,有赖于农村集体土地所有制的制度基础、“权责均衡”的治理基础及政府支持的政治空间。研究证明,传统农区宅基地制度改革的关键不是扩大权能,而是实现宅基地有效治理。在宅基地制度改革中,“集体”的权利可以被激活,因此,宅基地制度改革需要给村集体留出实践其所有权的空间。