政策脱节中的政府行为机制——基于深度贫困县L产业扶贫过程的案例分析

编号 zgly0001680010

文献类型 期刊论文

文献题名 政策脱节中的政府行为机制——基于深度贫困县L产业扶贫过程的案例分析

作者 郭小聪  吴高辉  李刘兴 

作者单位 中山大学政治与公共事务管理学院 

母体文献 西北农林科技大学学报(社会科学版 

年卷期 2019年05期

年份 2019 

分类号 F323.8  D63 

关键词 扶贫  双重压力  策略性应对  选择性阐释  政策执行 

文摘内容 十九大报告明确指出重点攻克深度贫困地区脱贫。围绕连片特困区L县的产业扶贫政策执行过程,旨在探讨县域内产业政策执行行为机制及其影响因素。研究表明:(1)县域产业扶贫既是回应县域产业转型的客观行动,也是顺应地方考核的政绩冲动,由此造成脱节现象。(2)政策执行中,县委县政府试图运用超常规施压和超常规问责的双重压力机制推动政策实施;而乡党委、政府以及县直部门则在双重压力机制下陷入三重困境,并引发策略性应对机制;乡政府为了走出困境将扶贫压力向村两委传导,引发村两委干部的选择性阐释机制。(3)政策执行中的多重行为差异根源于政策本身的缺陷、政策执行者的风险规避和自有余地以及行政体系运作特征与乡土社会运作模式的不适应。