选择代表:自然资源管理分权管理的机构及其权力

编号 zgly0001351457

文献类型 期刊论文

文献题名 选择代表:自然资源管理分权管理的机构及其权力

作者 Jesse C.Ribot  丁莉 

作者单位 美国世界资源研究所  中国科学院地理科学与资源研究所 

母体文献 林业经济 

年卷期 2009年06期

年份 2009 

分类号 F062.1 

关键词 分权管理  问责制  机制选择  自然资源  林业 

文摘内容 论述了有效的分权管理的中心条件——代表制。代表性是分权管理公式的关键,将代表性分为反应性和问责性是非常有用的。分权管理的结果似乎是代表性的功能和管理动机。为了评价选择的地方机构是否能够形成有效的分权管理,关键的问题是选择的机构是否对他们管理范围内的人民负责。许多国家缺乏可持续的具有代表性的地方政府。不管有或没有代表性的地方政府,也不管是哪个权威掌握对环境的权力,问责性措施都可以培育政府一定程度的向下的责任。选举并不是达到这样的问责制的唯一形式。分权管理改革的安全性和可持续性,大部分取决于中央政府向其它实体转移权力时采用的方式。制度转移是最安全的也是最具可持续性的。分权管理的有效和公正的潜力取决于地方机构的代表性。但是在几种情况下,选择民主负责的地方机构然后赋予其民主权力。