复杂环境中基本公共服务标准化之路——以中国人力资源和社会保障系统为例

编号 zgly0000896876

文献类型 期刊论文

文献题名 复杂环境中基本公共服务标准化之路——以中国人力资源和社会保障系统为例

作者 翟校义 

作者单位 中国政法大学政治与公共管理学院行政管理系 

母体文献 信访与社会矛盾问题研究 

年卷期 2014(2)

页码 37-45

年份 2014 

关键词 基本公共服务  标准化  自下而上  复杂环境  适应性 

文摘内容 复杂环境中公共服务标准化一直是公共服务领域的一个难题,其根源在于传统的标准化模式是政府制定服务标准,通过组织力量向下推行的自上而下模式。自上而下的标准化模式在环境均匀的系统中非常有效,但在复杂环境中存在适应性困难的问题。本文从公共服务的消费者(公民)需求入手,结合公共服务的基本原理以及电子政务系统的特点,使用自下而上的模式,探讨设计出一套以基本服务项目为基础,以信息公开为推动力,以流程控制为信任源泉,以服务评价为倒逼机制的公共服务标准化指标体系,并为该指标体系的运行设计了行动指南。这种自下而上的公共服务标准化模式,在复杂环境中具有较高的适应性。