乡村振兴战略背景下农村宅基地“三权分置”的障碍与破解

编号 zgly0001653897

文献类型 期刊论文

文献题名 乡村振兴战略背景下农村宅基地“三权分置”的障碍与破解

作者 丁国民  龙圣锦 

作者单位 福州大学法学院 

母体文献 西北农林科技大学学报(社会科学版 

年卷期 2019年01期

年份 2019 

分类号 F321.1 

关键词 农村宅基地  三权分置  所有权  资格权  使用权 

文摘内容 我国农村宅基地所有制形式经过三次制度变迁,才形成现有的宅基地所有权与使用权相分离的二元权能结构。当前,学术界普遍认为,法律赋予宅基地所有权和使用权的权能不完整,从而束缚农村宅基地使用权的流转。《实施乡村振兴战略的意见》提出的宅基地三权分置着眼于农村现代化改革的需要,促进宅基地所有权的权能结构从二元向三元转变,而宅基地三权分置的实施遇到资格权创设法理依据不足、农民享有处分权能的问题存疑、法律制度的不完善等诸多困局,通过宅基地资格权的具体化、三权权能结构优化、法律制度的完善等方式,方可有效促成农村宅基地所有制改革的完成。