退耕还林, 粮食政策与可持续发展

编号 zgly0000336803

文献类型 期刊论文

文献题名 退耕还林, 粮食政策与可持续发展

学科分类 220.65;林业经济学

作者 陶然  徐志刚  徐晋涛 

作者单位 中国科学院农业政策研究中心副研究员 

母体文献 中国社会科学 

年卷期 2004(6)

页码 25-38

年份 2004 

分类号 F326.2  F061.3 

关键词 退耕还林工程  粮食政策  可持续发  成本有效性  补贴标准  地方治理 

文摘内容 本文在对退耕还林工程成本的有效性评判的基础上, 给出了该工程从1999年西部三省开始试点, 到在全国25个省、区范围内迅速扩张, 并于2004年进行较大幅度调整背后的体制和政策逻辑。退耕还林工程的推出和迅速扩张隐含着中央政府1998年以后降低粮食部门库存、并减少国有粮食部门巨额亏损挂账的政策目标。同时, 地方政府对工程的积极推动, 在很大程度上反映了我国地方治理中存在的各种问题。在粮食保护价政策必然导致粮食价格低迷的大背景下, 退耕还林的迅速扩张会在一定程度上加快粮食市场供求关系的转折, 并成为工程进行大幅度调整的前奏。最后, 本文对如何落实中央提出的科学发展观, 促进生态脆弱地区可持续发展进行了一些反思。