林业生态扶贫政策的评价与建议:怒江州和阿坝州案例

编号 zgly0001727857

文献类型 期刊论文

文献题名 林业生态扶贫政策的评价与建议:怒江州和阿坝州案例

作者 王亚明  覃凡丁  赵广帅  奉钦亮  吴琼  李扬  衣旭彤 

作者单位 国家林业和草原局经济发展研究中心  广西财经大学 

母体文献 资源与生态学报:英文版 

年卷期 2021,12(1)

页码 110-123

年份 2021 

分类号 F32 

关键词 林业生态扶贫  林业政策评估与政策建议  两不愁三保障  深度贫困地区  “三区三州” 

文摘内容 中国采取了长期不懈的扶贫行动,近十年来,人们越来越认识到生态扶贫可以实现环境保护和农村脱贫的双重目标,中国把重点放在深度贫困地区的林业生态扶贫上。然而,贫困人口从林业扶贫项目中获利的程度、贫困户对这些扶贫政策是否满意、以及林业扶贫政策是否有效仍然是个未知数。通过对西南地区"三区三州"深度贫困区具有代表性的怒江州和阿坝州79户农户的问卷调查,运用层次分析法对林业扶贫政策的有效性进行了检验。结果表明,产业扶贫、就业扶贫、小额金融扶贫、结对驻村帮扶四条扶贫路径明显增加了建档贫困户的收入,解决了"两不愁三保障"问题。贫困群众对林业生态扶贫政策感到满意,两州的生态扶贫取得了良好的效果。但是,在政策实施过程中还存在参与不积极、精准识别不完善、资金来源有限和资金不足等问题。我们的研究结果突出了林业产业和公益性岗位在贫困地区扶贫中的重要地位。通过健全林业生态扶贫政策,实现深度贫困区的生态保护和减贫之间的协同是可能的,文章最后还提出了通过林业发展实现扶贫开发和生态环境保护的五项政策建议:(1)精准识别深度贫困地区和贫困人群;(2)选择有效适宜的林业扶贫模式;(3)拓宽扶贫资金渠道;(4)建立林业产业脱贫体系;(5)完善生态保护机制。