国有林区政企不分的问题分析

编号 zgly0000482095

文献类型 期刊论文

文献题名 国有林区政企不分的问题分析

学科分类 220.65;林业经济学

作者 邢红 

作者单位 国家林业局退耕还林工程管理办公室 

母体文献 林业工作研究 

年卷期 2006,(9)

页码 14-21

年份 2006 

分类号 F326.2 

关键词 国有林区  现代企业制度  市场经济发展  可持续发展战略  政企分开  林区建设  自主经营  运行规则 

文摘内容 “政企不分”是研究国有林区问题绕不开的话题。尽管这个问题已经由来已久, 从80年代初开始到现在, 就如何在国有林区实行政企分开, 明晰产权, 建立现代企业制度等问题, 不管是从理论上, 还是从实践上, 都做了不少探讨, 也进行了不少尝试, 但实际效果不明显。“政企不分, 产权不明”的问题在国有林区依然存在, 而且已经成为国有林区内在的顽疾, 成为国有林区的制度性障碍, 制约着林区的发展。要构筑国有林区新的制度框架, 建立适应市场经济大环境, 适应可持续发展战略的国有林区的构型安排, 必须重新审视国有林区的政府与企业的关系, 使政府与企业各自回归到有利于市场经济发展和林区建设的位置, 使政府成为理性、有限、到位的政府, 使企业成为真正意义上的企业, 遵循市场经济的运行规则自主经营, 使林区真正成为宏观不失控, 微观能搞活的和谐、有序、健康发展的社会。