国有产权责任主体虚化问题及对策

编号 zgly0001178330

文献类型 期刊论文

文献题名 国有产权责任主体虚化问题及对策

作者 李秉坤  马维琴 

母体文献 林业财务与会计 

年卷期 1997年02期

年份 1997 

分类号 F121 

关键词 责任主体  国有产权  国有企业  国有资产所有者  国有资产管理委员会  政企分开  政资分开  企业领导者  经营机构  国家所有权 

文摘内容 改革开放以来，我国对所有制结构和产权制度进行了一系列调整与改革。一是大力发展多种经济成份，发展非国有的产权主体，改革了单一的所有制结构。二是在国有经济内部，实现了产权形式的多样化，通过承包制、租赁制、股份制等形式，使所有者的收益权与占有、使用、支配权发生了分离。但是，与建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度改革目标相比，我国国有产权制度尚存在一些不足和缺陷，其中之一便是产权责任主体虚化，所有者权益难以保障。一、产权责任主体应化的装现（一）多头管理，产权主体缺位改革前，凡是国家的政府机构都可被当作国有资产的所有者代表，改革后这种情况有所改变和好转。一是明确了国有资产所有者代