生态治理政策工具对农户行为影响差异研究——以宁夏盐池县为例

编号 zgly0001732525

文献类型 期刊论文

文献题名 生态治理政策工具对农户行为影响差异研究——以宁夏盐池县为例

作者 夏翠珍  周立华  廖杰  王娅  刘慧 

作者单位 中国科学院科技战略咨询研究院  中国科学院大学  中国科学院大学公共政策与管理学院  中国科学院西北生态环境资源研究院  中国科学院地质与地球物理研究所 

母体文献 生态学报 

年卷期 2021,(23)

页码 13

年份 2021 

分类号 X321  F323.6 

关键词 政策工具  农户行为  VAR模型  盐池县 

文摘内容 政策工具被认为是政府为解决某个公共问题采取的具体手段或措施，一项政策可以视作目标和多种政策工具的组合。在生态治理过程中，不同政策工具对农户行为的刺激程度不同，进而导致不同的政策效果。分离不同政策工具的影响，可为工具选择和政策优化提供科学参考。以盐池县为例，利用基于该县1983—2017年内出台的316份生态政策文本构建的政策工具数据集和VAR模型中的脉冲响应和方差分解方法定量研究了强制型、混合型和自愿型三大类政策工具及十种子工具对农户耕作、放牧、造林3种行为的影响。结果表明：（1）政策工具对农户行为的影响具有时效性，一般在政策出台后2—3年内影响最大，随后逐渐减小并消失，影响持续时间为7—10年。（2）总体来看，政策工具对农户行为的冲击力度较小，冲击范围在0—0.30之间，说明农户行为还受到其他诸多因素的影响。（3）10年累计影响从大到小依次为强制型、混合型、自愿型，其中直接提供和规制两种子工具的影响最大。放牧行为受到政策工具的刺激最大，耕作行为次之，造林行为最小。（4）直接提供工具对耕作行为具有最大正向影响，最大冲击为0.30；规制工具在短期内抑制牲畜数量增长，而直接提供和补贴工具促进牲畜数量增长，且由于冲击曲线存在正负波动，说明政府与农户在牲畜养殖上存在长期博弈；只有规制工具对造林行为具有积极影响，说明造林更多是在政府的主导下进行。建议充分利用政策工具的短期效应，凸显政府角色，及时做好政策效果评估工作，调整工具组合，助力生态目标的实现。