村集体角色与土地流转秩序——两种组织化流转模式的比较

编号 zgly0001735600

文献类型 期刊论文

文献题名 村集体角色与土地流转秩序——两种组织化流转模式的比较

作者 张一晗 

作者单位 武汉大学社会学院 

母体文献 西北农林科技大学学报:社会科学版 

年卷期 2021,21(6)

页码 85-93

年份 2021 

分类号 F321.1 

关键词 组织化  村集体  土地流转  行政主导  村民自治 

文摘内容 农业现代化背景下,农地规模化经营的需求不断凸显。为了降低交易成本,以村集体为载体的组织化流转成为推动农业转型的重要途径。皖南F县的两种组织化流转事实表明:流转方式不同,村集体的角色不同,形成的土地流转秩序也有很大的差异。在行政主导的组织化流转中,村集体扮演的是政府代理人的角色,村集体介入下流转关系发生了异化,从而造成了大户霸租、农户霸地的治理困境;而当组织化流转以村民自治的形式进行时,作为农民的联合体,村集体获得了农户的充分授权,交易双方的市场关系也得以保留,土地秩序实现了良性运转。因此,要充分认识制度安排对流转秩序的影响,防范地方政府过度干预土地流转的行为,在此基础上保持村民自治活力和规范性的制度建设,引导地方政府做好农业建设的基础性工作。