所有权承包权经营权分离背景下集体林地流转制度创新

编号 zgly0000966944

文献类型 期刊论文

文献题名 所有权承包权经营权分离背景下集体林地流转制度创新

作者 周训芳 

作者单位 中南林业科技大学政法学院 

母体文献 求索 

年卷期 2015(5)

页码 71-75

年份 2015 

关键词 林地承包权  林地经营权  集体林地流转  农民林业专业合作社  工商资本准入 

文摘内容 林地经营权与林地所有权、林地承包权分离流转,适应了集体林业规模化经营的发展趋势。林地承包权属于集体经济组织成员的身份权,而林地经营权属于市场意义上的林地使用权,已为新修改的《行政诉讼法》确认。目前,集体林地经营权流转实践中还存在很多问题,应当通过制度创新切实加以解决。应当理顺林地所有权、林地承包权、林地经营权的关系,通过行政确权保障农民的林地承包权,使林地经营权在林权交易市场公开流转。推动农民林业专业合作社的发展,提高农民组织化程度。同时加强对工商资本的监管,建立准入制度、备案制度、巡查制度,确保不改变林地用途,并防止囤地和侵犯农民利益现象发生。