加拿大不列颠哥伦比亚省与原住民合作推迟天然林采伐

编号 sjly0000011490

日期 20220131

标题 加拿大不列颠哥伦比亚省与原住民合作推迟天然林采伐

年份 2022 

学科分类 220.5510;森林采运学

国别/机构 加拿大 

作者 陈洁 

关键词 加拿大  原住民  天然林  采伐  森林可持续经营 

主要内容 　　加拿大不列颠哥伦比亚省政府网站2021年12月2-16日消息：不列颠哥伦比亚省政府经过多年的公众咨询和协商，于2021年6月发布了《林业现代化政策》，提出围绕可持续发展目标，在尊重民众和社区利益的前提下，促进林业部门多样化发展，提升行业竞争力，同时实现通过林业创新发展为林业工人和社区创造更多就业机会、与原住民合作共同推进森林可持续经营管理、保护古树和古森林等战略愿景。在天然林战略评估小组的建议下，该省在2021年11月宣布将与原住民合作，推迟采伐260万hm2天然林中的古老、稀有和优先保护的大面积林分。
　　在过去的一个月里，该省同204个原住民部落联系，就推迟其领地上天然林采伐的具体措施征询意见。这些措施包括：1）在其领地内立即推迟采伐；2）基于现行条约、协定或其他政府间安排，讨论天然林采伐推迟问题；3）需要更多的时间来参与协调，并且要求采用原住民当地和传统知识。尽管许多原住民社区最近受到极端天气事件的影响，但仍有161个原住民权利人给出了反馈，表示愿意参与自己领地上的天然林经营管理。其中一些原住民权利人支持立即推迟天然林采伐，而另一些则要求更多时间进行决策，以评估政府提供的技术资料，强调应基于与政府签署的条约、协定或其他政府间协定继续参与天然林经营管理。此外，许多原住民权利人表示希望通过森林经营来促进森林发挥更多、更广泛的功能，包括野生动物栖息地、文化习俗、清洁水源、健康鲑鱼种群和濒危物种等的保护。
　　不列颠哥伦比亚省表示，在与原住民权利人作出最终决定后，将采用2种方式来推迟天然林采伐：一是采伐许可持有人自愿同意暂停采伐；二是根据《林业法》，撤销已审批发放的采伐许可，并停止发放新的许可。为此，将在今后3年内提供1 269万加元（约合994.4万美元），支持原住民参与天然林经营，开发天然林管理新方法。为了支持天然林采伐推迟行动，不列颠哥伦比亚省木材销售公司已暂停与上述260万hm2天然林重合的管辖地区内销售采伐许可，面积近57万hm2。采伐许可平均期限为12～18个月，许多已取得许可的林业公司表示，在与原住民商讨期间，他们不会利用采伐许可继续采伐。
　　为全面支持可能受到影响的工人和社区，抵消天然林采伐推迟可能带来的经济影响，不列颠哥伦比亚省计划在2021-2022年间为符合条件的工人、承包商和社区提供近1 900万加元（约合1 488.9万美元）的支持。主要支持领域包括:1）制定实施林业就业方案，为受影响的承包商及其雇员提供短期就业机会；2）建立社区过渡快速反应小组，为社区提供经济发展支持和服务；3）向退休基金过渡，为符合条件的55岁及以上的工人和承包商提供最高7.5万加元（约合5.9万美元）的退休过渡资金，为年轻工人释放就业岗位。同时，制定新的计划，在未来3年通过教育和技能培训，支持工人找到新的工作岗位。并且将通过推进产业创新、发展高附加值林产品制造业、为农村企业提供战略咨询服务、支持农村社区的基础设施和经济发展项目等方式，创造新的就业机会。为此，省政府还将建立一个内部办公室，协调各部门为农村经济创造更多发展机会，使农村经济发展多样化。并且将建立林业工人和社区支持咨询委员会，通过联合产业界人士、劳工、原住民和市政领导人，为以上的就业促进计划和项目提供咨询意见。（陈洁）

资料来源 世界林草动态,2022(03)