芬兰拟将严格受保护森林面积比例提升至10%

编号 sjly0000011877

日期 20230430

标题 芬兰拟将严格受保护森林面积比例提升至10%

年份 2023 

学科分类 220.30;森林保护学

国别/机构 芬兰 

作者 李茗 

关键词 芬兰  森林保护  生物多样性  森林利用  生物多样性保护 

主要内容 　　综合《赫尔辛基时报》和《赫尔辛基日报》网站2023年1月报道，芬兰环境部呼吁大幅增加受保护的森林面积，以降低人类活动对生物多样性的影响。为此，新的芬兰《国家生物多样性战略草案》（简称“草案”）将严格受保护森林面积的比例提升至10%。
　　2022年10月，芬兰环境部完成了草案编制，将全国受到严格保护的森林面积比例从当前的6.9%提升至10%。这意味着到2030年，芬兰受保护的森林面积需增加63万hm2，包括10万hm2私有林和53万hm2国有林。实际上，芬兰南部生物多样性最为丰富，但只有不到3%的森林受到了保护。虽然草案提出了10%的全国森林保护目标，但并未将保护任务分配给各省。未来，芬兰南部的受保护森林面积可能仍将低于5%。
　　除了加强森林保护以外，草案还着眼于转变人类对森林的利用方式。为此，草案设定了到2030年将商品林的枯木量增加至7.5m3/hm2，到2035年增加至10m3/hm2的目标。芬兰北部商品林的单位面积枯木量已接近2030年的目标，但南部还不足5m3/hm2，需要增加一倍以上。此外，草案提出增加商品林中的老树和大树的数量，并保留更多树桩。
　　此前颁布的《芬兰生物多样性保护和可持续利用战略（2012-2020年）》未能实现阻止生物多样性丧失的目标。评估表明，三分之二的战略行动对芬兰生物多样性产生的积极影响十分有限。新的草案致力于在2030年前遏制生物多样性丧失的趋势，为此设置了更详细和可衡量的目标，包括22个目标和细分的次级目标。除了关注保护和恢复森林、湿地等自然生态系统外，该草案还试图解决引发生物多样性丧失的各种问题，包括在土地利用规划、农业和林业经营活动以及消费市场等领域应采取的行动。
　　实现生物多样性保护目标不仅需要雄心勃勃的政治意愿，也需要真金白银的资金投入和全民的共同努力。例如，草案中提出的扩大泥炭地恢复面积，而单位面积泥炭地的恢复成本很高，需要长期投入大量资源。在森林中保留枯木也意味着这些枯木将不能再用作木材或燃料，对于森林所有者而言，相当于提高了森林经营成本。因此，芬兰人的日常生活将因可持续转型而发生改变。
　　草案指出，芬兰需要进行彻底的可持续性改革。这意味着所有社会系统需迅速进行与生态承载力相适应的全面变革。可持续性转型需要改变人们的价值观和行为，因此，改革的总体时间跨度很长，需要几代人的持续努力。在这一过程中，并非所有转型的代价都能完全得到补偿，因此推动公正转型至关重要。
　　目前，该草案正在征询意见，待政府批准后正式发布，并将被作为指导国家相关政策和管理的原则性方针。此后，政府还将制定行动计划，以明确实现战略目标的措施和路径。（李茗）

资料来源 世界林草动态,2023(12)