杨忠岐文章入编《光辉的旗帜——北京市政协献礼建党百年百篇》

为庆祝中国共产党成立100周年，讴歌中国共产党领导革命、建设、改革和发展的丰功伟绩，全面展示首都统一战线成员与中国共产党同舟共济的光辉历程。北京市政协征编出版了《光辉的旗帜——北京市政协献礼建党百年百篇》一书。我院森环森保所农工党党员杨忠岐研究员的文章作为入选篇目之一，主要从个人生活、工作角度等方面，结合林业科学研究领域，讲述在中国共产党的坚强领导下，以国务院参事身份为国家生态文明建设建言献策的点滴故事，讴歌中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程。
做好国务院参事工作，努力服务社会
文/杨忠岐
2015年，在中南海紫光阁，当我从李克强总理手中接过国务院参事聘任证书时，心情十分激动。没想到我这个研究病虫害防治“雕虫小技”和生态环境保护出身的我，受到总理肯定，受聘为国务院参事。
因为长期从事林业科学研究，又专注于生物防治领域，我深刻体会到生态文明建设的重要性。尤其是党的十八大以来，习近平总书记提出了生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，指引着我国农林业发展与时俱进，我更是感受颇深、十分认同。
当下，国家发展，人民生活水平提高，更重要的是让老百姓过上幸福生活。什么是幸福生活？幸福生活就是人民群众身体健康，就是空气清新、蓝天白云、水源洁净……我们林业工作者正是为了这样的目标而不懈奋斗着。因此，被聘任为国务院参事后，我坚持立足于本职工作，始终围绕着党中央提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，为国家生态文明建设发展建言献策，使农、林业更好、更快、更健康的发展，为人民创造更优美的生态环境。
加强农药管理 保障老百姓餐桌上的安全
我长期致力于林业病虫害防治领域研究，坚持以生物防治为主的无公害综合治理方式来防治害虫，确保在无污染、无公害和保护生态环境的前提下，有效控制病虫害的危害，即充分利用自然法则，通过寻找天敌实施防治，这样既消灭和控制了害虫，又保护了生态环境。
我国是一个农业大国，农产品的安全问题关系到我们每个人的身体健康。为了确保粮食丰产丰收，必须有效防治农作物病虫害。长期以来，喷洒农药是我们防治病虫害的首选。因为农药杀虫效率高、防效快，操作简便，所以被普遍而广泛应用。然而，农药的滥用和超量使用，对人类的一些负面影响也日渐显现，农药对生态环境的负面影响和农产品农药残留问题日益突出。近二、三十年来，我国人群中患心脑血管病、糖尿病、胰腺病和癌症的比例大幅度上升，与蔬菜、瓜果和粮食等农产品的农药残留超标有很大关系，已引起老百姓的普遍关注和忧虑。除了危害人类本身，农药对环境的破坏也不可小觑，在消灭病虫害的同时也杀伤了害虫的天敌，造成害虫再猖獗，也破坏了生态平衡，更重要的是对环境造成了危害。
为了切实加强我国农药生产、流通和使用管理，保障老百姓餐桌上的安全，2016年，我分别赴北京延庆和北京市农科院、陕西省杨凌西北农林科技大学、太白、泾阳县等地和农业部进行深入调研，了解农药管理、使用情况，在充分了解和掌握了我国农药基本情况后，由我执笔，与刘志仁、葛志荣、唐守正、王石奇、李武参事，还有张玉香特约研究员等联合给国务院提出了《严格加强农药管理，切实保障老百姓餐桌上的安全》的建议。这份建议从立法、制度、管理、科学研究、技术推广、标准体系等诸多重要环节，综合性地给我国农药的生产、监管提出了可操作的建议。2016年12月，该份建议由国务院参事室上报后，引起了多位中央领导的重视，马凯、刘延东、汪洋等四、五位副总理作了批示，指出控制我国农产品农药残留问题的重要性，指示要尽快落实建议中提出的措施。此后，2017年5月在农业部成立了国家农药管理局，将全国农药的生产和管理和监督等职能今后都归国家农药局一家管理。
在国务院多位领导的关切下，这个持续了多年的老大难问题最终得以解决，结束了我国长期以来农药管理“九龙治水”的局面。当我们以参事身份向中央领导建言后，这个问题很快得到了解决。后来我才知道在国务院参事室，这个建议案是历年来得到中央领导批示最多、也是落实最好的建议案之一。
从宏观层面做好农药管理，最终落实到千家万户的餐桌上，让老百姓吃上放心的农产品，关乎着千家万户的福祉。然而作为病虫害防治的科技人员，我也深知如果农民不打药，会导致农作物产量得不到保证，收成和收入降低，为此也常感到忧虑。我认为，要想同时保障农产品的产量和质量，解决农产品农药残留问题，关键是要研发出少打药、不打药也能丰产丰收的技术。农业部已经启动了农药、化肥双减的科学研究项目，专门立项研究无公害和生物防治农作物病虫害技术。随着科学防治农作物病虫害技术成果的推出、完善和大力推广应用，我国人民完全吃上放心、安全的农产品的目标一定能很快实现。作为参事，我也为自己替老百姓办了一件这样的“好事”而自豪。
为搞好国家生态文明建设建言
生态文明建设是我国的基本国策之一，如何落实好中央“绿水青山就是金山银山”理念，在搞好生态环境建设的同时，也要让老百姓富起来，是我们必须要考虑和面对的重要问题。在林业发展中，如果只强调生态效益而忽视经济效益，生态效益也不会持续。而且，打好扶贫攻坚战是目前全党全国的中心任务。在搞好和保持“绿水青山”的同时，如何使农民、特别是山区农民脱贫致富十分关键。我国山区和贫困地区地理条件差异大，具有经济效益的林木资源和植物资源十分丰富，应该深入调研和进行挖掘，并大力推广种植和栽培。同时发展有机生态农业和旅游业，发展有竞争力、高品质和高附加值的特色林业产业，达到生态效益和经济效益双丰收。
基于此，在参事工作中，我于2017年去甘肃南部、四川和陕西等地调研后，提出了大力发展油橄榄等木本油料产业，扶持中西部山区农民脱贫致富的建议。
油橄榄原产西班牙、希腊、意大利、以色列、法国等地中海沿岸国家，用油橄榄果果实所榨的橄榄油富含不饱和脂肪酸、维生素等多种营养物质，是欧美国家的主要食用油。由于橄榄油具有良好的保健作用，近年来风靡我国市场，我国每年花大量外汇进口橄榄油。我国于1964年在周恩来总理亲自关怀下，从阿尔巴尼亚引进油橄榄开始进行栽培试验，周总理还亲自在昆明滇池边栽下了首批引进的油橄榄树苗。目前，油橄榄在我国甘肃省陇南市和四川省广元市引种栽培很成功，特别是甘肃省陇南市，油橄榄已成为当地农民脱贫致富的“摇钱树”。而且，我国油橄榄果实所榨的橄榄油品质完全可与原产地相媲美。因此，发展油橄榄产业是一项利国利民的朝阳产业，值得大力推广种植和发展。在调研中，我发现从1964年引种栽培到现在50多年以来，我国油橄榄的栽培技术、品种培育等技术不断发展，已选育出100多个适应不同土壤、不同立地条件的油橄榄品种。在实地调研期间，我还和中国林科院及一些科研部门座谈，在掌握了大量丰富而翔实的基础资料的基础上，我于2018年6月完成了《大力发展油橄榄等木本油料产业，扶持中西部山区农民脱贫致富》的建议稿，由参事室上报国务院，该建议稿后经国务院领导批示，转给了国务院扶贫办等部门，将对发展我国的油橄榄产业起到很大的推动作用。
2020年是十三五收官之年，中央出台了“十四五规划和二0三五年远景目标的建议”。我根据自己从事生态环境建设科学研究的背景和经验，给国务院领导提交了“关于发展元宝枫养猪技术 解决我国非洲猪瘟问题的建议”、“关于将加快研发治疗帕金森症、老年痴呆症等神经系统药物纳入国家‘十四五’规划的建议”、“关于将防控外来生物入侵纳入国家‘十四五’规划的建议”等等建议，为“十四五”规划的科学制定提出了与老百姓生活和健康等息息相关的建议，这些建议都得到了国务院领导的高度重视，都作了批示，指示要一一予以落实。
印象深刻的参事出访经历
在担任参事期间，我先后在农业组和生态组工作，进行了大量的基层调研。最让我印象深刻的是今年6月份以国务院参事身份访问摩洛哥、塞内加尔这两个非洲国家的经历，我在异国他乡深深体会到了当今我们中国强大的国际影响力。
在这次行程中，我们先后访问了摩洛哥皇家战略研究院、摩洛哥阿马杜斯学会、塞内加尔国家行政学院、塞内加尔经社理事会等国家高级智库单位。我没想到在非洲国家，习总书记治国理政书籍以及《摆脱贫困》等书被翻译成他们国家的文字，整理成书发给领导干部、行政学员学习，同时开设了习近平新时代中国特色社会主义思想课程。我国领导人的影响力也传播到遥远的非洲国家，让我们非常惊奇而自豪！
在交流中，塞内加尔和摩洛哥智库人员都盛赞中国的“一带一路”倡议，对于中国为其修路、架桥和建设电信等基础设施建设表示深深感谢和由衷欢迎。他们一直感叹“你们中国太了不起了，是我们追赶和学习的榜样。”他们特别对一个问题感到非常好奇——“你们中国的改革开放才40年，就发展到能与美国并驾齐驱的水平，你们的扶贫使那么多人民摆脱了贫困，过上了好日子，秘诀是什么？”
我说，中国富强的秘诀是政治体制好。首先有中国共产党的领导下，有这样一个坚强的领导核心和长远的发展战略目标，党中央提出的“两个一百年”的发展总体目标，我们一定要实现；还有就是坚持走社会主义道路，就如习近平总书记所言，脱贫致富的道路上决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众；再者，中国对于贫困地区发展投入了不菲的财力、物力还有人力，政府也出台了大量优惠政策，中国共产党和人民的齐心协力让中国的脱贫事业更加稳步、快速向前。
交流过程中，我也从我自身经历谈到了中国共产党领导的体制优势，解答了他们对于中国体制的疑问。我说虽然中国是一党执政，但还有八个民主党派，我们是政治协商民主制度，是协商民主，八个民主党派不是反对党。在共产党领导下，大家围绕一个核心、一个目标努力奋斗。就我来说，我是农工党成员，又是搞“雕虫小技”的普通科技人员，但我现在是国务院参事，又是全国政协委员，对国家的政策和路线，到具体的国家管理中的一些问题，我都有建议权，能将老百姓关心的问题和心声通过国务院参事这个平台和政协提案反映上去，得到各级政府的重视并予以落实、改进，起到了良好的参政议政作用。
作为上世纪50年代生人，我见证了中国崛起的历史巨变，如今又能以国务院参事身份向其他国家介绍我国发展的经验让我感到骄傲和自豪。这次参事出访经历，增强了我作为中国人的民族自信心和自豪感，我更加坚信我们的前途是光明的，中华民族的伟大复兴和中国梦的目标一定能够实现！
出访回国后，我的工作劲头更足了，我越来越清楚地认识到自己肩上的责任。在今后的参事工作中，我将始终秉持用科学贡献社会的初心，坚持以人为本的信念，从生产实际中来，到生产实践中去，用自己的知识和经验全力服务国家决策、服务祖国和人民。（森环森保所）
中国林科院森环森保所 2021-09-07

关键词 生态文明  病虫害防治  生态  环境  生物防治  农药管理  生态安全  经济林  乡村振兴  林业产业  国际合作  图片